党的二十届三中全会再次强调,完善党的自我革命制度规范体系。而党的自我革命制度规范体系与共产党人理想信念是辩证统一的,当前学界关于这个角度的研究尚付诸阙如。
党的自我革命精神根源于党的信仰
党的自我革命就是要不断革去自身腐化变质的部分,清除害群之马、铲除寄生虫、割除毒瘤、刀刃向内、刮骨疗毒,让自己康健、强大、历久弥坚,永葆旺盛的生命力。一个党没有自我革命精神,就可能日渐腐化、堕落,致党心、民心尽失,而失自己的命,这方面苏共即是前车之鉴。我党之所以能够自我革命,因为党的信仰坚如磐石,党没有自己的私利可言,无私无畏,且党的主体始终是康健的。革命理想高于天,马克思主义信仰正是党自我革命最深层动力。
马克思主义信仰同任何信仰一样,如果不注意时时砥砺,就会逐渐被消磨以致消失。新形势下,我党面临着“四大考验”“四种危险”,特别是世界正经历百年未有之大变局,以美国为首西方反华势力正利用一切机会对我国进行极限施压,对共产党人形成严峻考验。在此背景下,必须时时刻刻注意信仰的淬炼,筑牢信仰的根基。马克思主义信仰是党自我革命的动因也是结果。通过党的自我革命,可以磨炼信仰,进而坚定信仰。新时代新征程上,必须持续坚持发扬彻底的自我革命精神,把党的伟大自我革命进行到底,以永葆对马克思主义信仰的绝对忠诚。
权力的制约监督是维护党员干部信仰的重要保障
完善权力监督制约机制是完善党的自我革命制度规范体系内容的重中之重。党员领导干部无疑是党自我革命制度规范体系要针对的最重要的对象,对其权力的监督制约要形成闭环,这是维护党员领导干部信仰的筑底工程。党的十八大以来制约监督权力的笼子日渐扎实紧密,相关党内法规制度建设突飞猛进,针对党员领导干部这个“关键少数”约束全面从严。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等制约监督权力系统配套党内法规陆续出台,并注意以全面从严治党最新经验和精神再改进、完善相关党内法规。如《中国共产党巡视工作条例》于2015年8月发布,2024年1月中共中央政治局会议已第二次修订,并于2月发布。
全面制约党员领导干部用权,要建立权力清单制度,同时监督一定要到位。监督到位才能保证制度执行到位,违纪违法也会被第一时间发现和制止。动员千遍,不如问责一遍。权力任性很重要的原因是执纪问责缺失,使其违纪违法无代价。典型问题要公开曝光,使问责形成制度、成为常态。《中国共产党问责条例》强调:“实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。”党委主体责任、纪委监督责任一个都不能少,层层压紧压实,彰显法规制度约束的刚性、没有余地性,以吓阻和震慑已犯错误、正在犯错误或将要犯错误的党员领导干部。习近平总书记指出:“党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。”在这方面,要用好用足巡视巡查利剑,同时结合其他监督方式。
完善自我革命制度规范体系是保持党员干部信仰根本之策
党员领导干部信仰体系主要有:制度、组织、活动、情感、观念等五个层面。这五个层面,缺一不可,任何一个层面薄弱都意味着信仰衰落。同时五个层面之间相互渗透,相得益彰。通常信仰确立过程是:首先是观念层认同、接受,居于核心层;再引出对信仰对象的情感,这一层环绕核心层,但亦属内在感受;而后有信仰活动,表现于外,与人的内在相呼应;然后为组织,是信仰共同体的构架和运行,镜头由个人放大至整个共同体;最后为制度层,这是框定信仰个人及共同体的言行界限、准则、运行机制。党员领导干部理论上早已确立马克思主义信仰,问题是如何永葆其信仰生机?故坚定党员领导干部信仰,不是依信仰确立的顺序,而是反其道行之,即从制度层入手,抓住信仰中面临的主要矛盾、矛盾的主要方面,形成相应的制度。一制欲,必须把权力关进制度的笼子,这是首要的;二端正“三观”,必须营造信仰“宜居”的环境。
制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争各方面,从而形成党的自我革命制度规范体系。党的自我革命制度规范体系是由党内法规制度建构的。党的二十大报告指出“,坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。”党内法规制度有数个位次,从上到下有:党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则、规范性文件等。总体上,下位是上位的展开、执行与分解,越落越细,越具操作性,越深入党员干部政治生活、工作、学习、日常生活实际。因此,要从上到下,特别是从下来完善党的自我革命制度规范体系。党的自我革命制度规范体系越是完善,对党员领导干部马克思主义信仰的托举越是有力。
【作者单位:安徽财经大学马克思主义学院;本文系安徽省哲学社会科学规划项目“新时代党员领导干部马克思主义信仰体系研究”阶段性成果,项目编号:AHSKY2021D01】