加快科技创新和产业转型升级 建设具有国际竞争力的先进制造业集群

10月17日至18日，习近平总书记在安徽考察时强调，“要加快科技创新和产业转型升级”。学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，加快科技创新和产业转型升级，需要深入把握习近平总书记这一重要指示的丰富内涵和实践要求。

坚持科学技术打头阵，在高水平创新型省份建设上当先锋

科技创新是引领高质量发展的第一动力，也是中国式现代化美好安徽建设的关键命题。此次考察中，总书记强调，安徽要“高水平建设国家实验室和合肥综合性国家科学中心，有效发挥高能级科创平台作用，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，扩大国际科技交流合作，持续提升原始创新能力”。总书记的重要指示给安徽科技创新指明了方向。贯彻落实总书记的重要指示，一是要聚焦服务国家战略科技力量，加快建设量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地，全力做好合肥国家实验室服务保障工作，全面提升合肥综合性国家科学中心能级，有效发挥高能级科创平台作用。二是要聚焦关键核心技术攻关，围绕总书记提出的加强“四大技术创新”要求，强化有组织科研攻关，全力服务支持科学家开展原创性、引领性科技攻关。三是要聚焦吸聚全球优秀科创资源，扩大高水平对外开放，加大科技投入，加速提升原始创新能力。

坚持“三位一体”推改革，在构建支持全面创新体制机制上走在前

体制机制创新是支撑高质量发展的重要保障。生产力决定生产关系，最大限度激发创新创造活力，离不开体制机制的创新。此次考察安徽，总书记强调，安徽要“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”，总书记的重要指示从支持全面创新角度对安徽提出了改革任务：安徽要向改革要动力、以人才增活力，通过深化体制机制改革，释放出推进安徽在中国式现代化建设和高质量发展上的澎湃动力。贯彻落实总书记的重要指示，一是要深入实施科教兴皖战略，在教育体制改革上再发力，建立健全以创新体系和产业需求为牵引的学科专业设置及动态调整机制，奋力打造具有重要影响力的优质教育资源富集地。二是要深入实施创新驱动发展战略，在科技体制改革上加力度，强化“政产学研金服用”融合贯通，把科技创新优势转化为安徽发展的竞争优势。三是要深入实施人才强省战略，在人才发展体制改革上出新招，以人才兴皖工程为抓手，打造吸引集聚人才的“强磁场”。另外，还要深化金融体制改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制，发展耐心资本，为安徽的科技创新提供更多金融支持。

坚持实体经济强根基，在因地制宜发展新质生产力上当先锋

产业创新是高质量发展的内在要求。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。此次考察中，总书记强调，安徽要“守好实体经济这个根基，加快传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，建设具有国际竞争力的先进制造业集群”，这一重要指示不仅提出了安徽加快产业转型升级的路径，也指出了安徽发展新质生产力的工作重点。要因地制宜发展新质生产力，让创新链的好技术不断变成产业链的新应用，不断完善现代化产业体系，为安徽经济稳增长、促转型提供有力支撑。贯彻落实总书记的重要指示，一是要开展重点产业链高质量发展行动，加快建设“6178”为支撑的现代化产业体系，加快打造新能源汽车、先进光伏及新型储能等世界级先进制造业集群。二是实施战略性新兴产业集群发展工程，做大做强省重大新兴产业基地，争取培育更多的国家级战略性新兴产业集群。三是建立未来产业投入增长机制，争创国家未来产业先导区和示范区。四是高水平建设现代服务业集聚创新区，聚力发展生产性服务业，培育一批高能级供应链服务平台。

建设具有国际竞争力的先进制造业集群是总书记给安徽擘画的蓝图。贯彻落实总书记的重要指示，安徽要坚持科技创新、产业创新、体制机制创新和绿色创新以及四者间的有机协同，以科技创新提升集群的创新能力，以体制机制创新保障集群的治理能力，以产业创新强化集群的综合实力，以绿色创新巩固集群的可持续发展能力，从而为建设具有国际竞争力的先进制造业集群构建“四梁八柱”。

坚持绿色低碳促转型，在厚植高质量发展的底色上有作为

发展方式创新是实现高质量发展的关键环节。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。此次考察安徽，总书记强调，要“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统推进生态保护修复和生态环境治理，提高防灾减灾救灾能力”。总书记这一重要指示是对安徽绿色发展的新要求。绿色是高质量发展的底色，也检验着中国式现代化美好安徽建设的成色，安徽要围绕加快建设绿色江淮美好家园目标，加快发展方式创新，决不能走“先污染、后治理”的发展老路，要给子孙后代留一片青山绿水。贯彻落实总书记的重要指示，一是要健全绿色低碳发展机制，协同推进降碳减污扩绿增长。二是要大力构建绿色制造体系，推动产业结构优化升级、资源高效循环利用。三是要加快构建新型能源体系，积极推进能源综合改革试点，完善能源消耗总量和强度调控，健全碳排放双控制度体系。（作者单位：经济学教研部）