坚定不移弘扬小岗精神打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新提升

省委十一届七次全会对安徽进一步全面深化改革作出系统部署，并且特别要求“坚定不移弘扬小岗精神”，这对打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新提升意义重大。

中国改革的一声惊雷

1978年12月召开的党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，具有划时代的意义；同年发生的小岗村“大包干”创举，其意义也十分重大。对此，2016年4月25日，习近平总书记亲临小岗村考察时明确指出“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志”“小岗村是农村改革的主要发源地”。习近平总书记用“惊雷”“标志”“主要发源地”等词语充分肯定了小岗村“大包干”创举的历史地位。

改革开放以来，小岗村一直是我国农村改革的一面镜子。在党的十一届三中全会召开20周年前夕，1998年9月22日，时任中共中央总书记江泽民专程来到小岗村，并与村民座谈。此后不久，党的十五届三中全会就通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出了从20世纪末起到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标。

在党的十一届三中全会召开30周年之际，2008年9月30日，时任中共中央总书记胡锦涛来到小岗村考察，并与村民座谈。此后不久，党的十七届三中全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

习近平总书记亲临小岗村考察时，在充分肯定小岗村“大包干”历史地位的基础上，针对农业农村发展面临的各种矛盾和问题，提出了一系列强农、惠农、富农的重要指示，强调要“坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定”。会上总书记提出“要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新”。随后，2016年10月，中央出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，土地“三权分置”改革在全国全面铺开。可见在中国改革开放的历程中，小岗村始终是农村改革的一面旗帜。认识到这一点，对于把握省委提出的“坚定不移弘扬小岗精神”“打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新提升”等新要求至关重要。

小岗村“大包干”蕴含着宝贵的精神财富

以习近平总书记提出的“大历史观”为指导，我们可以为小岗精神给定这样一个范畴：它以小岗村村民首创农业“包干到户”为根本叙事场景，以中国农村初期改革为核心实践场景，以中国共产党40多年来领导中国农村改革发展为宏大时空背景；它肇始于小岗村，又不拘囿于小岗村，主体上涵盖中国广袤农村和亿万农民；时间上承载着70多年农村发展的波澜壮阔历程；它凝结着小岗村民的独特思维意识、亿万中国农民的普遍文化心理和先进政党卓越不凡的精神风貌等丰富精神元素。

运用“大历史观”，更加注重社会发展的历史根源、逻辑趋向、本质导向，可以对小岗村“大包干”蕴含的精神财富的核心内涵作如下概括。

敢闯敢试、敢为人先是小岗精神的实践主题。“主题”是指“文学、文艺作品中所表现的中心思想，是作品思想内容的核心”。小岗精神的实践主题，探讨的是其产生的实践活动的“中心内容”和“核心思想”。在当时的社会政治背景下，体制变革无疑面临巨大的政治风险。审视大包干“契约”，字里行间隐藏着一个“怕”与“敢”的激烈思想斗争：曾经“责任田”被批斗、“文革”中遭“席卷”、“学大寨”被割尾巴、驻村宣传队“狠批私字一闪念”等，小岗人真的怕了。但这一次，他们在三位队干部的带领下，突破了这个“怕”字，赌咒发誓“要死都死在一块，豁出去了”“贴着身家性命”勇敢地闯了，并在强大压力下顽强地坚持下来，成就了一个大大的“敢”字，这就是“敢闯敢试、敢为人先”的精神品质。小岗村之所以成为中国农村改革的主要发源地，首先有小岗村民的敢“闯”，又有凤阳县委的敢“护”，再有滁县地委的敢“保”，更有安徽省委的敢“认”，终有中央的决“定”。各个环节也是环环相扣、互动，共塑一个“敢”字，敢为天下先。

实事求是、改革创新是小岗精神的思想主旨。“主旨”即“主要的意义、用意或目的”。小岗精神的思想主旨，探讨的是其产生的那个历史时代的思想发展趋向。小岗村“大包干”改革、滁县地区的农村改革、安徽农村改革都经历过激烈而深刻的辩论斗争，国家层面也发生了“独木桥”与“阳关道”等数次辩争。这些辩论和斗争，其焦点不仅仅在于经营方式的变革，更在于“是否与社会主义根本制度相抵触”这一根本思想政治问题。思想认识的突破带来体制机制的突破，“大包干”对农户这一微观市场主体的成功再塑，极大解放和发展了农业生产力，掀起了波澜壮阔的改革大潮。可见，小岗精神的主旨，就在于解放思想、实事求是、改革创新。

坚守初心、顺应民意是小岗精神的价值主导。“主导”是指“主要的并且引导事物向某方面发展的、或者起主导作用的事物”。小岗精神的价值主导，探讨的是其丰富内涵中起统领全局并推动全局发展的价值导向。从根本上看，它由中国共产党人的价值导向决定。“大包干”是小岗农民的首创，更是各级党组织尊重民意的结果。试想，如果当时没有凤阳县委的默认、呵护，如果没有滁县地委给“大包干”报户口，如果没有时任安徽省委第一书记万里的支持，如果没有中央政策的调整，小岗人发起的“大包干”也必定是昙花一现。综合小岗村“大包干”蕴含的实践主题、思想主旨、价值主导，就形成了小岗精神的最核心内涵：改革创新、敢为人先。

打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新提升要坚持科学原则与方法

40多年来，安徽因为改革开放而不断发展。在进一步全面深化改革推进中国式现代化的新征程上，省委提出要继续争当改革先锋，打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新提升。如何实现？首先要全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，特别是深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，锚定打造“三地一区”的战略定位，持续擦亮安徽的改革品牌。

其次，要坚持科学推进改革的原则与方法。遵照党的二十届三中全会提出的改革的六大原则，对照小岗精神内涵的主题、主旨、主导，有三点需要更加重视。一是尊重群众首创精神。把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。完善改革激励和舆论引导机制，营造广大群众支持改革、参与改革的良好氛围。二是坚持守正创新。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误；创新才能把握时代、引领时代。准确识变、科学应变、主动求变，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。特别要大兴调查研究之风，及时发现真问题、找到实对策，取得改革新进展。三是坚持以人民为中心。人民立场是马克思主义根本政治立场。要做到人民有所呼、改革有所应，切实把改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享落到实处。【作者单位：滁州市委党校（行政学院）】