坚持在发展中保障和改善民生

党的二十大报告中提出，增进民生福祉，提高人民生活品质。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。

推动经济高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新征程上，必须始终扭住经济建设这个中心工作不放松，以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断培育新发展动能、新经济增长点，夯实增进民生福祉的物质基础。

完善收入分配制度。站在全面建成小康社会新起点，优化收入分配结构是十分重要而艰巨的任务。要正确处理效率和公平的关系，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。

实施就业优先战略。就业是最大的民生。要稳定和扩大就业岗位，突出就业优先导向，健全就业公共服务体系，统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端。要稳定高校毕业生等青年就业，更大力度挖掘各类企业特别是中小微企业岗位潜力，努力创造更多适合毕业生的优质岗位。要稳定农民工特别是脱贫人口务工规模，用好外出务工和就近就业两条渠道，发挥带动就业创业、助推产业发展的作用。

健全多层次社会保障体系。社会保障体系是民生安全网、社会稳定器。要着力促进基本公共服务均等化，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，兜住困难群众基本生活底线，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。同时，要大力促进市场竞争与慈善事业发展，促使市场主体与社会组织参与多层次社会保障体系建设。［作者系中共安徽省委党校（安徽行政学院）社会和生态文明教研部主任、教授］