推动长三角产业一体化高质量发展

习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上指出：“实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。”两年来，安徽把产业协同发展作为推动长三角一体化发展的重点，着力推动产业跨区域合作、产业协同创新，取得重大进展和明显成效。但是，由于跨区域产业协同发展涉及三省一市资源和利益的调整，长三角产业一体化发展还存在产业布局衔接不紧密、产业协同创新不深入、合作园区建设不完善、产业链供应链运行不通畅、资源要素流动不充分等问题。着眼于深化产业的协同发展，还需进一步下功夫。

加强对产业发展的统筹规划

加强对长三角一体化的统筹领导，细化长三角一体化发展指导意见，制定长三角产业发展专项规划，进一步明确区域内各地的产业发展重点和路径选择，加强政策对接，进而优化区域内产业分工，强化区域内产业协作，共绘一张蓝图。应推动长三角地区建立产业协同发展基金，重点支持建设跨区域产业技术创新平台、功能服务平台以及产业基础设施等，以金融为纽带提高长三角产业一体化高质量发展水平。进一步优化城市功能和主导产业定位，安徽各个城市应在长三角产业发展专项规划引领下，根据自身资源禀赋和产业基础，发挥所长、塑造特色，提高重点产业集群的辨识度，推动产业梯度转移，构建优势互补、错位竞争、各具特色的产业体系。

深化产业协同创新突破

产业关键核心技术。围绕长三角重点产业链和产业集群，如新型显示、集成电路、新能源汽车、生物医药等产业，梳理出我省“卡脖子”的关键技术、核心技术、关键零部件等，建立关键技术研究攻关项目库，采取“揭榜挂帅”、联合招标等方式，主动开展科技联合攻关。促进成果转移转化。搭建跨区域的共性技术研发平台，推动原始创新转化为现实生产力；支持我省和沪苏浙科研机构和高校共建专业化的技术转化转移机构，同时发展社会化、市场化的技术转化转移服务的专业组织，提高技术转化转移能力；构建并利用长三角技术交易网络，促进更多科技成果转化为我省生产力。培育“政产学研金服用”的创新生态。推动成立长三角产学研合作联盟，加强跨区域的产学研联动，我省应积极主动探索建立企业主导、院校合作、多方投资、成果分享模式，整合行业创新资源，在重点产业领域布局建设若干产

业创新中心和技术创新中心，实现产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”。

推动高质量合作园区建设

多层次跨省市合作共建产业园区是长三角一体化产业协同发展的重要载体，也是安徽省统筹推进五个“区块链接”的重要组成部分。合作模式方面，托管模式适合资金雄厚、园区开发经验丰富的发达地区与欠发达地区之间的合作；产业招商模式适合产业集群成熟的地区与欠发达地区开展合作；股份合作模式适合实力强、开发园区经验丰富的地区和发展空间潜力大的地区之间的合作。这些模式并不是互相独立的，省际合作共建产业园应综合考察所在地区的实际情况，选择适合双方发展的互利共赢合作模式并在共建过程中不断融合。合作主体方面，安徽应在行政推动的政府之间合作的基础上，按照市场规律要求和发展形势变化，加强与长三角地区所有市场主体的合作，包括央企、外企，吸收全国性的科研院所、金融机构、行业协会参与合作共建，快速推进合作园区发展。

推进产业链、供应链高效协同

围绕产业链深化补链固链强链行动，在已成立四个产业链联盟的基础上逐步扩大范围，让更多安徽产业在联盟推动下协同创新、协同发展，加强产业链上下游资金、技术等要素交流对接，促进科技资源和创新平台共享、联合攻关，吸引更多优秀人才服务产业链发展。探索产业链跨区域合作，以“链长制”作为长三角各地产业链合作的切入点，突破行政边界限制，推动安徽产业进行跨区域的“链长+链主”合作，增强产业链的整体效能。引导安徽企业积极参与长三角产业链、供应链的分工合作，支持龙头企业跨区域整合资源，探索建立“龙头+配套+联盟”的模式，将各地低水平产业竞争转变为区域内部之间的合作，促进长三角产业链、供应链、价值链深度融合。

提高资源配置效率

要素自由流动是产业一体化发展的重要条件，应通过完善机制、共建市场、建设平台等方式，加速人才、资本、数据等要素在长三角区域的自由流动。完善人才共享机制，推动建立人才自由流动机制，减少人才流动障碍，充分利用好上海的人才聚集优势和苏浙专业人才的比较优势，弥补安徽在人才的不足。共建资本要素市场，推进长三角区域产业投资基金合作，以项目建设为载体，引导资本资源向安徽有序流动。建设数据要素共享平台，探索统一规范的数据资源开放共享标准，鼓励公共数据资源跨省市、跨部门共享共用及合法交易，促进数据跨行业流通，以数字经济助推安徽经济高质量发展。