党的二十大报告指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”其中，产业振兴是乡村振兴的重中之重。茶产业作为安徽省历史悠久的优势传统产业和富民产业，是皖南山区的支柱产业，也是东至县重要的特色优势产业。在乡村振兴战略背景下，以东至县为例，研究皖南山区茶产业高质量发展不仅是推动皖南山区经济社会发展的内在需要，也是深入实施乡村振兴战略的重要举措。
稳产提质，推动皖南山区茶产业绿色增效
茶叶质量是关乎企业发展和消费者安全的核心，是茶产业永续发展的核心竞争力。茶科技越来越成为茶产业发展的第一驱动力，而人才是茶科技做大做强的第一资源。一是大力实施科技兴茶、人才强茶。推进智慧茶园建设，加强茶园气象分析、管理及种植技术指导。推动5G、大数据、区块链、物联网、数字创意等现代信息技术运用，从种植、加工、流通等多维度破解产业发展难题，提升茶产业核心竞争力。出台人才及招商优惠政策，吸引、调动从事茶叶行业的各方面人才来创业、投资、工作。从年轻人抓起，看准了好苗子就应从项目资金、团队建设、政策扶持等方面“聚焦打造”，倾力培养。采取与科研院所、高校合作引进一批，从本土优秀人才中发掘一批，精心培育一批等方式选任茶科技特派员。二是保障产品质量安全。以高效标准茶园建设为示范，增加无性系良种茶园、机采茶园比重，促进茶园增产增效。支持全域茶园病虫害绿色防控，建立茶园投入品负面清单，杜绝高毒高残留农药、除草剂进入茶园，加强行政执法检查及农药残留抽样检测，强化行业监管力度。建立严格的行业标准，通过法律和文件的形式，规定茶叶市场准入制度，严把产品质量关。发挥“茶长制”作用，厘清县、镇、村、组“四级茶长”职责，开展全域绿色防控，对连片茶园实施统防统控。有序推进有机肥替代，建立有机肥替代化肥机制，积极探索以有机肥为主、化肥为辅的混合高效施肥方法。建立专门的服务小组，对各乡镇茶农进行科学性的生产指导，加强对绿色生产理念宣传，规范茶农农药使用量，从源头上解决农药残留超标问题。让绿色、无公害、无残留的茶叶流通市场，严厉打击违规使用农药及茶叶以次充好的企业。
强企创牌，推动皖南山区茶产业做大做强
随着人们生活水平的提高，品牌成为消费者选购茶叶的重要关注点。茶产业品牌化将促进茶叶市场规范化、标准化运行，成为推动茶产业革新与进步的主要动力。据统计，东至县茶叶加工企业114家，在工商注册登记且年产量在1吨以上加工企业49家。省级龙头企业1家，市级龙头企业11家、示范合作社15家，示范家庭农场16家，获QS认证茶企19家。东至县获得省内外评比奖项的茶叶品牌有30个，区域公共品牌“东至云尖”获地理标志农产品、无公害农产品，天鹅云尖绿茶、祁乡园红茶、玉露银峰茶、香山云尖茶、老屋王尖茶、跑马冈绿茶获省级著名商标、省名牌农产品，剑兰春茶叶入选全国名特优新农产品目录。强企创牌，一是积极培育支持龙头茶企发展。加大龙头企业政策、资金扶持力度。执行财政奖补政策，对县级以上示范合作社、家庭农场，给予相应标准奖补，推动茶叶加工升级，提高品牌茶叶的规模化、一致性。支持龙头企业、专业合作社、家庭农场采取订单、合同、股份等形式带动小农户共同发展，实现利益共享、风险共担。帮助茶企健全“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化运行机制。二是支持品牌宣传推广。充分发挥“祁门红茶”原产地、升金湖湿地保护区效应，挖掘茶叶历史文化，利用电视、网络等媒体，组织茶叶企业参加展示展销会，加大宣传力度。鼓励“东至云尖”系列省级名优品牌和东至名优红茶品牌推介，支持龙头企业县外市场设立销售窗口、连锁店及电子商务多种经营。如祁乡园红茶公司、天鹅云尖茶业、叶中魁茶业利用媒体宣传茶叶品牌、多次参加杭州、上海、合肥茶叶展示展销，效果明显。政府做好协调服务工作，搭建茶叶品牌整合平台，倡导“走出去”，加强县外茶叶市场调研，利用优势茶叶资源，与茶叶协会、民俗学会合作，树立东至茶叶形象，提高品牌影响力。坚持线上线下市场并重，支持茶企实体店和网络销售平台建设，通过在抖音、快手等平台直播让消费者了解茶叶生产经营过程，拓宽茶叶销售途径及渠道，提高茶叶品牌知名度和市场认可度。
延链增值，推动皖南山区茶产业融合发展
茶叶新业态开发已成为拉动茶产业升级的重要动力，并成为茶产业发展的新增长点。要不断延伸产业链、提升价值链，注重茶产业的多功能开发、多元化利用，持续增强茶产业的附加值和竞争力。一是提升精深加工水平。规范茶叶加工工艺流程，对茶叶初精制厂进行清洁化改造，生产加工全程不落地，建设与优质原料相匹配的标准化生产线，持续增加符合国标、欧标的成品茶。支持中小企业，特别是家庭作坊开展SC认证，提供认证指导和服务，通过设备购置补贴、贷款贴息等方式给予支持。与省内高校合作研发新产品，提升产品科技含量和质量。扩大传统茶叶的应用范围，把它融入到天然药物、保健品、功能食品、功能饮料、天然化妆品、天然日用品等健康产业领域，迎合茶叶在世界范围内新的消费趋势，满足更多人的不同需求。目前，东至县与安徽农业大学合作，研发初制加工和精制加工智能化生产线，东至县共有“东至云尖”茶精制厂64家。二是发展茶叶新兴业态。突出美丽画卷，打造高品质观赏茶园。以茶园、茶田为载体，以茶旅游为内容，以茶创意为动力，通过景观改造和花木补植，美化茶园景观，推动茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山，发展“茶园+摄影基地、茶园+科普、茶园+体验、茶园+营地”等茶旅融合新业态模式。突出美妙体验，谋划茶文旅精品项目。推出一批三茶融合的主题茶庄园，打造精品茶系旅游线路。近年来东至县一直致力于生态旅游发展，把茶文化与乡村旅游相融合，打造为旅游打卡网红点，策划推出“古韵茶香访古”、“星火燎原红色”等茶旅融合精品线路。截至目前，东至县入列“安徽省休闲农业与乡村旅游”示范县，已建成与茶叶相关的安徽省森林旅游人家10个、国家和省级传统村落8个。东至县玉露银锋绿茶入选首批“安徽知名旅游商品”，“尧舜圣经话茶乡三美东至品茶经”茶旅线路被入选为“安徽省十大最美茶旅线路”。突出美好生活，推动茶文化融入日常。举办茶文化艺术节、茶王赛等系列活动，推出一批农家茶楼、茶舍、茶庄。开展茶膳、茶食品研发创意大赛，不断满足人民美好生活向往。
强化保障，推动皖南山区茶产业高质量发展
一是建立工作机制。成立领导小组和工作专班，指导茶产业发展，协调解决茶产业发展中遇到的重大问题，落实县农业特色优质产业工作领导小组议定事项。明确茶产业发展三年行动计划目标任务，制定具体措施，落实相关责任，加强督促检查及年终绩效考核，考核结果纳入乡村振兴目标考核。发挥茶业协会桥梁纽带作用。二是强化财政金融扶持。优化新型政银担合作，在金融贷款、茶叶保险方面予以支持。提高茶农最高授信金额，推出“茶叶贷”等个性化金融产品，对因生产加工、储存茶叶发生的流动资金贷款予以财政贴息补助，从源头上对冲自然风险、弱化金融风险。茶农最高授信30万元、茶企最高授信200万元，授信期限3年，可循环使用、随借随还。开展“双招双引”工作，引进外来资金、技术和经营观念，落实用水、用电、用地、税收、人才引进等方面的优惠政策。做好总体规划，加强政策和资金支持力度，制定产业发展奖补政策。【此文系2022年安徽省党校（行政学院）系统重点课题成果，课题编号：QS2022096，作者单位：东至县委党校】
