乡村振兴战略下推动县域经济高质量发展

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”高质量发展是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的发展，而县域经济高质量发展是经济高质量发展不可或缺的重要组成部分。县域经济是否活跃、稳定，对于社会经济发展具有直接影响。从地理位置角度上考量，县域经济是衔接乡村与城市经济的天然纽带，乡村振兴战略给县域经济带来了很好的发展契机，对促进县域经济实现高质量发展具有重要的现实意义。

乡村振兴战略下推动县域经济高质量发展的重要意义

促进区域经济协调发展。县域经济是乡村振兴战略的重要组成部分，实现县域经济高质量发展对于促进区域协调发展具有重要意义。县域经济的发展水平直接关系到农村地区的经济状况和提高人民生活品质。通过推动县域经济高质量发展，可以促进城乡经济协调发展，缩小城乡差距，实现区域经济协调发展。

增强农村经济的内生动力。县域经济高质量发展可以有效增强农村经济的内生动力。实施乡村振兴战略，需要依托农村经济发展，培育农村的发展动力和活力。通过推动县域经济高质量发展，可以促进农村产业的升级和创新，推动农村经济由传统农业向现代农业转型，促进农民增收致富。同时，县域经济的发展还能为农村提供更多就业机会，吸引农民返乡创业，增强农村经济的内生动力。

推动农村社会进步和生态文明建设。县域经济的高质量发展对于推动农村社会进步和生态文明建设具有重要意义。实施乡村振兴战略，需要注重农村社会的全面发展，提高农民的生活质量和幸福感。通过推动县域经济的高质量发展，可以改善农村基础设施和公共服务水平，提高农村居民的生活条件。同时，县域经济的发展还能推动农村生态环境的改善和保护，促进农村生态文明建设，实现农村的可持续发展。

乡村振兴战略下推动县域经济高质量发展的有效路径

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，为实现县域经济的高质量发展，需要采取一系列有力措施，以充分激发县域潜力，促进可持续发展。

稳定经济增长是发展的前提。今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长。将“量的合理增长”与“质的有效提升”并立，体现了中央稳定经济增长的坚定决心。目前部分地区县域经济欠发达，尤其是中西部地区亟须奋力追赶。中央要从宏观层面加强政策调控与协同，防止经济增速出现巨大波动；县域层面要在落实国家宏观调控的基础上实现经济的动态平衡。同时要增强风险意识，树立底线思维，扎实做好“六稳”“六保”，防范化解地方政府性债务风险。

推动产业创新是发展的核心。在推进县域经济高质量发展中，创新产业发展模式至关重要。县域经济应结合自身资源禀赋和优势产业，发展具有竞争力和可持续发展潜力的产业。通过引入先进技术和管理模式，培育新兴产业，推动传统产业升级，实现产业结构的优化和转型升级。要注重发展特色农业，县域竞争力的高低在一定程度上取决于其特色产业发展水平，发展特色经济，就要做好“土特产”这篇大文章。县级地区可以着重分析自身的农业产业，找出优势，在此基础上发展特色农业,培育一二三产业融合发展。比如发展休闲观光农业、有机农业等，促进第一、二、三产业的深度融合，形成产业链、产业群，提高产业链条的附加值。要健全农业特色产业发展政策体系,改善产业发展软环境,营造良好的产业发展氛围，为产业高质量发展提供保障。

加强人才培养是发展的动力。党的二十大报告指出：“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”在推进县域经济高质量发展中，加强人才培养是非常重要的。培养高素质的人才队伍，提高农村人力资源的质量和效益，能够为县域经济提供坚实的智力支撑。无论是乡村振兴还是县域经济高质量发展，都需要拔尖创新人才，必须加强对紧缺急需人才的培养,提高人才整体素质,满足经济社会发展需要。一是精准引才育才。针对欠发达地区县域对高端人才吸引力不强的现实，可积极开展柔性引才，健全人才政策体系，通过建立人才向县域、农村回流的激励机制，形成引进和培养“双驱动”格局。二是创新人才管理机制，激发干事创业激情。充分激活各类人才服务县域发展的积极性、主动性和创造性，健全县域人才服务平台，如实施人才住房政策、人才子女教育政策等。

倡导绿色低碳是发展的底色。党的二十大报告指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”县域经济要实现高质量发展必须是保证生态环境不被破坏前提下的发展，因此在县域经济发展过程中要加强生态保护修复，严格落实生态红线制度，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，因地制宜开展人工湿地、绿色矿山等生态绿化建设。同时要深入实施大气、水、土壤污染防治工作，大力发展循环经济，培育节能环保产业，加快生态农业发展，提高资源利用效率。要在统筹生产、生活、生态空间基础上实施农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村。

夯实基础设施建设是发展的基础。在推进县域经济高质量发展中，基础设施建设是非常重要的一环。其中，交通基础设施对于县域经济的高质量发展具有重要作用和价值，因此需要重视加强县域内外交通设施建设。现代化基础设施是一个涵盖面广、跨领域多的建设体系，需要提前进行整体布局。尤其在今天随着区域经济一体化进程的不断推进，基础设施跨区域互联互通的需求日益增长，在布局县域交通设施时，要特别注重构建公路、铁路、港口、桥梁等基础设施高效协同的综合性立体化的互联互通网络。同时注重加强县域数字化基础设施建设,提升城乡通信基础设施保障能力,形成基础设施网络,实现基础设施全面覆盖,为产业提质转型提供数字化保障，促进县域经济高质量发展。

加强政府引导是发展的保障。在推进县域经济高质量发展中，政府引导和政策支持的作用至关重要。政府应加强规划和指导，为县域经济发展提供指导性和可行性政策。通过减税降费、优化营商环境、引导社会资本投入等措施，激发县域经济的发展活力。同时，要加强政府部门的协调配合，形成合力，推动县域经济高质量发展。县级地区可以建立政府引导、市场运作、社会参与的产业发展工作机制。政府发挥引导作用,市场发挥决定作用,社会力量广泛参与,共同推动产业高质量发展。在此基础上，还需要制定产业发展规划,出台产业扶持政策,引导产业结构优化升级,促进产业高质量发展。如出台新兴产业发展政策、产业集群发展政策等。

在乡村振兴战略宏观背景下，县域经济发展具有很好的契机，也具有高质量发展的需求，在这一过程中需要注重政府组织引导和政策支持，同时还需要注重产业创新和人才培养，从而实现县域经济高质量发展。（作者单位：岳西县委党校）