树立和践行正确政绩观

政绩观是世界观、人生观、价值观在为政实践中的集中体现，直接决定干事创业的方向与成效。习近平总书记深刻指出：“创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。”回望新中国成立以来党领导人民创造的伟大建设奇迹，淠史杭工程这条横亘江淮大地的“人间天河”，以其跨越时空的生动实践、历久弥新的精神价值，为我们树立和践行正确政绩观提供了深刻的历史启示。

为谁创造政绩：把为民造福作为根本价值取向

政绩为谁而树？这是树立和践行正确政绩观首先要回答的根本命题，淠史杭工程的决策作出了最鲜明的回答：群众期盼是干事创业的根本导向，为民造福是共产党人的最大政绩。

“洼地洪水滚滚流，岗上滴水贵如油”，道尽了淮河两岸百姓世代饱受旱涝之苦。1950 年淮河特大洪灾，1958年百年未遇的特大干旱席卷皖西，群众期盼治水安澜的呼声愈发迫切。然而，摆在决策者面前的现实是：国家百废待兴，资金短缺、技术薄弱，数亿方土石竟全靠人力搬运——这几乎是一项“不可能”完成的任务。原中共六安地委秘书长高冀生回忆说：“如果按当时的物质条件，可以找出 100个理由不干淠史杭。干，却只有一条理由——老百姓太需要淠史杭了！”正是这份“以人民为中心”的坚守和“宁愿苦斗，不愿苦熬”的担当，淠史杭工程才得以从宏伟构想一步步变为现实。

习近平总书记深刻指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。”新时代树立和践行正确政绩观，就要始终把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最大政绩，把解决群众急难愁盼作为出发点落脚点；更要以“逢山开路、遇水架桥”的担当迎难而上、勇啃硬骨头，用实打实的惠民之举回应人民期盼。

创造什么样的政绩：以长远利益为根本取向

政绩要创造什么？考验着党员干部如何看待政绩的长期性与短期性的辩证关系。淠史杭工程从规划到建设的实践，生动诠释了“功成不必在我”的境界担当，深刻体现了“潜绩”重于“显绩”、长远先于当下的正确政绩导向。

淠史杭工程规划之初便立足全局、服务长远，明确提出大型灌区建设须兼顾六安用水之急与合肥发展之需。在具体设计中突破传统：将水利工程渠道比降从常规的 1/5000 创新调整为 1/20000，沿等高线布设渠道，构建“长藤结瓜”式工程体系，实现 80%以上灌区自流灌溉，极大提升水资源利用效率。这一系列举措，正是尊重自然规律与追求全局效益相统一的科学实践。该工程自 1958年开工至 1972年骨干工程基本建成，历时 14年，后续配套建设延续至今，始终秉持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的接续奋斗精神。

习近平总书记强调，“要树牢正确政绩观，发扬钉钉子精神，不能急功近利”“甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事”。新时代树立正确政绩观，处理好当前与长远、显绩与潜绩的关系，既做惠民实事，也为后人铺路，以“功成不必在我”的境界，创造“功在千秋”的实绩。

怎样创造政绩：以群众路线为根本路径

政绩如何创造？这是践行正确政绩观必须破解的路径问题。淠史杭工程用“人民力量不寻常”的奇迹给出了最响亮的答案：群众路线是创造真政绩的根本路径。

淠史杭工程从 1958年开工建设，至 1972年干渠基本建成通水，工程累计投资 5.92亿元，其中国家投资 2.72亿元，群众（包括社、队）自筹达 3.2 亿元。没有大型机械，数十万民工自带口粮、自带工具，以十字镐和独轮车劈山垒渠。施工期间，日均上工 50 万人，最高峰达 80 万人，累计投工 4 亿工日，开挖土方 6 亿方，创造了新中国水利建设史上的奇迹。原六安地委书记杜维佑动情感慨：“几十万民工自带口粮，推着手推车、拉着板车、载着器材，从四面八方汇聚到工地，就像当年支援解放军渡长江一样。”奇迹的创造，离不开党员干部的身先士卒。1.5万余名干部下沉一线，与群众同吃同住同劳动，既是指挥员又是战斗员，真正做到了“身入”更“心入”。奇迹的突破，更离不开群众的创造智慧。冯克山发明“洞室爆破法”、刘美三创造“劈土法”、群众研制“倒拉器”……一项项源自民间的土办法，攻克了一个个施工难题，深刻诠释了“从群众中来，到群众中去”的工作方法。

习近平总书记指出：“人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。”新时代树立和践行正确的政绩观，必须走好新时代群众路线，大兴调查研究之风，倾听群众呼声、了解群众需求，从群众的实践创造中汲取智慧，在群众的急难愁盼中找准方向。

政绩如何检验：以实践、人民、历史为最终标准

政绩好不好，谁说了算？答案藏在实践的成效里，藏在人民的口碑里，藏在历史的沉淀里。淠史杭工程六十余载的持续赋能，用实打实的成效给出了毋庸置疑的答案。

从实践的成效上看，淠史杭工程建成运行以来，其综合效益持续显现：累计抗旱减灾效益高达 1600 多亿元，有效灌溉面积 1060 万亩，从根本上扭转了“靠天吃饭”的局面。时至今日，这项工程仍在持续发挥巨大的防洪、灌溉、城乡供水、水力发电、生态补水、水产养殖和水利旅游等综合效益。从人民的口碑上看，工程惠及皖豫 2 省 4 市 17 县区，保障了六安、合肥及沿渠 1400 多万城乡人口饮水安全，显著提升了灌区内农业生产条件和农民收入水平。从历史的沉淀上看，回望过往，从赤地荒岗、水旱频仍的困顿，到千里沃野、岁稔年丰的繁荣，淠史杭工程深刻重塑了江淮大地的面貌与发展轨迹，其效益跨越时空，泽被后世。

习近平总书记深刻指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”新时代树立和践行正确的政绩观，必须坚守实践、人民、历史这三重检验标准，务实笃行、真抓实干，不做虚功、不务虚名，努力创造出经得起实践锤炼、让人民满意、被历史铭记的实绩。

淠史杭工程的伟大实践，是一部践行正确政绩观的生动教材，更是一座镌刻着为民初心与担当精神的不朽丰碑。在新时代赶考路上，我们要从中汲取智慧和力量：树立和践行正确政绩观，必须以为民造福为价值取向，回答好“为谁创造政绩”；必须以利在千秋为目标导向，把握好“创造什么样的政绩”；必须以依靠人民为实践路径，解决好“怎样创造政绩”。始终坚守实践、人民、历史三重标尺，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，书写不负时代和人民的崭新篇章。

【作者系省委党校（安徽行政学院）中共党史教研部教师；本文系“中国式现代化进程中安徽三线建设及其时代价值研究”成果，项目编号：CXGCXKJC202411】