系统集成发展农业新质生产力

习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2025年中央一号文件提出因地制宜发展农业新质生产力。当前中国农业现代化面临的核心挑战在于其发展路径的独特性，我们必须在人口基数庞大、农村人口占比高的现实条件下，以并联式、叠加式、迭代式的方式加速推进，这与早期现代化国家循序渐进的“串联式”路径截然不同。这种时空压缩的发展模式，要求我们必须以系统集成的思维与方法，同步推进农业生产力六大维度与要素的变革与升级。

生产者素质：跨越式提升

现代农业的生产者绝非传统意义上的农民，而是一个包含科学家（解决0到1的基础创新）、工程技术人员（实现1到100的技术转化）和农民（完成100到无穷大的规模应用）的三元主体，三者素质均需实现跨越式提升。

当前农业科学家在一国科学家中的占比，美国约为中国的15倍。因此，我国农业科学家数量需大幅增加，并强化原始创新能力，实现资金高效转化为前沿知识。工程技术人员的核心使命在于将科学知识转化为市场产品，实现“产品上货架”，特别是基于中国国情地貌实现宜机化改造。我国农民必须实现“四大跨越”：从小农到市场人——掌握商品经济知识，例如改革开放初期，阜阳通过“四专两厂”模式：发展专业户、专业村、专业片、专业市场，建设户办工厂、联户办工厂，帮助农民懂得经营与核算；从市场人到社会人——明确并承担社会责任、善于合作，例如让农民理解现代产业链中数千家企业之间协作的必要性；从社会人到现代人——适应“四个大爆炸”时代（信息、知识、技术、智能大爆炸），在高度（设定更高目标）、深度（精深专业）、广度（掌握多技能，成为“斜杠”人才）、力度（提高决策与执行效率）、温度（保持人文关怀）五个维度提升自我；从现代人到新农人——走向职业化、专业化，需常读天地之书、文字之书、视频之书这“三本大书”，树立统筹植物、动物、微生物开发的“三物思维”，遵循市场规律、自然规律、社会刚性需求规律这“三大规律”，融合“三次产业”（一、二、三产业），保障粮食、生态、国防“三大安全”。

生产技术：颠覆性突破

农业技术的代际跃迁对产业发展具有革命性意义，正如交通工具从马车（村际）、汽车与火车（城际）、飞机（国际）到航天器（星际）的迭代，农业技术的突破同样能重塑生产格局。在乡村振兴与农业现代化的背景下，实现农业技术的颠覆性创新已成为必然要求。

我国农业技术近年取得显著进展：无人机在植保、灾害测报等领域的规模化应用，大幅提升了田间管理效率，堪称农业生产方式的颠覆性突破；育种技术已迈入“智能品种制造”5.0时代，通过基因编辑与环境适配技术，培育出能动态响应气候、土壤变化的作物品种，显著增强了农业抗风险能力。

但发展短板依然突出。我国农业科技贡献率虽达67%，却与发达国家90%以上的水平存在明显差距，荷兰更是高达97%。更严峻的是，农业技术领域正面临“三卡”困境——“卡脖子”的技术封锁使核心设备依赖进口，“卡脑子”的创新思维局限制约原始创新能力，“卡嗓子”的关键环节受制导致产业链存在断点。

面对这些挑战，必须转变技术发展思路，从跟随模仿转向前瞻布局。应聚焦智能装备、生物育种等核心领域加大研发投入，建立协同创新机制破解思维局限，完善产业链供应链保障体系，通过系统性突破实现农业技术从跟跑到并跑再到领跑的跨越。

生产对象：适应性调整

生产对象的变革是发展农业新质生产力的基础载体，其核心在于实现土地、种质资源等关键要素的提质增效与适应性调整。一是土地提质增效。推动规模化经营，改变土地零碎化现状，实现适度规模经营。持续深化农村土地制度改革，在尊重农民意愿基础上，通过土地流转、托管、入股等多种形式，有效破解“细碎化”难题，为先进技术装备应用创造条件，这是释放新质生产力规模效益的基础。二是提升耕地质量。着力扭转当前土壤有机质含量普遍低于1%的困境，对标有机质含量达5%～12%、富含微生物、具有高生物活性的优质土壤标准，实现耕地从“保数量”到“提质量、增地力”的根本转变。三是种业自主攻坚。突破种源瓶颈，必须解决种源“卡脖子”问题，持续加大投入，集中力量攻克畜禽、水产、部分高端设施蔬菜、食用菌等领域的种源“卡脖子”技术，降低对国外关键品种（如部分食用菌、果蔬）的依赖，保障核心种源的自主可控。

产业要素：合理性配置

发展农业新质生产力要求打破要素流动壁垒，实现技术、人才、资本、数据乃至光、温、水、气等自然资源在更高层次上的系统集成与优化配置。

一是科技创新要素聚合。建立“政产学研用金”深度融合的创新联合体，集中优势资源攻克关键共性技术难题。建设国家级和区域性农业科技创新平台，促进科研成果高效转化。二是资本要素精准滴灌。引导金融“活水”精准流向农业新质生产力关键领域，发展农业科技信贷、农业保险、农业产业投资基金、农业知识产权质押融资等多元化金融工具。利用好政策性金融、开发性金融的引导作用，撬动更多社会资本投入。三是数据要素赋能。将农业数据确立为关键生产要素。构建覆盖全产业链、全主体的农业大数据云平台，实现气象、土壤、生产、市场、物流等数据的汇聚共享与智能分析，驱动生产决策精准化、供应链管理高效化、市场响应敏捷化。四是自然资源智慧调控。深化对光、温、水、气等环境因子的科学认知与精准调控能力，布局新兴领域，其中“光控农业”是极具潜力的新赛道——通过人工精准调控农作物所需光照的强度、光谱（颜色）及周期。

产业业态：创新性建构

新业态是农业新质生产力的活力体现，但必须坚持创造真实价值的导向，避免陷入“内卷”陷阱。随着数字技术的飞速发展，外卖、直播、短视频等新业态新模式持续涌现，这些在激活就业市场、丰富消费场景的同时，也暗藏着结构性风险，其中“内循环陷阱”尤为值得警惕。具体表现为部分群体陷入“家庭内送外卖+看直播”的闭环消耗模式，劳动者通过外卖服务获取收入，又将收入投入直播打赏等虚拟消费，形成看似活跃却缺乏实质价值创造的经济循环。这种模式本质上不产生新的物质财富，反而可能导致社会资源错配——大量劳动力涌入低附加值服务领域，实体经济所需的人力与资本投入被挤压。

当前，我国正处于经济结构转型升级的关键期，更需明确新业态的发展边界与价值导向。要通过政策引导，推动资本、技术等要素向实体经济回流，重点支持制造业升级、现代农业发展等创造核心价值的领域。同时，应规范新业态发展，建立科学的价值评估体系，区分真正提升社会效率的创新模式与单纯流量消耗的业态。

唯有让服务业回归服务实体经济的本源，促进数字技术与制造业、农业深度融合，才能实现新业态与传统产业的协同发展，避免陷入低质循环的陷阱，为经济高质量发展注入持久动力。

产业体系：革命性融合

彻底扭转过去农业生产“重头轻尾”（重视生产环节，轻视加工、销售）、“有头无尾”（仅有生产环节，缺乏后续产业链条）的孤立局面。践行“农头工尾”的产业哲学思想，将农业产业链视为一个有机生命整体，推动“农头”（前端：研发育种/原料生产）作为产业之源，“工尾”（后端：精深加工/制造）作为价值延伸，实现产业链有机贯通、深度互嵌的革命性融合，构建各环节一体化协同发展的现代产业体系。

系统集成发展农业新质生产力，非一时一域的修补，而是对生产者、技术、对象、要素、业态、体系六大维度进行全局性重塑。深刻把握中国式农业现代化“并联赶超”的独特性，以系统思维推动六个方面的协同进化与颠覆性突破，方能在乡村根基上培育出坚实的产业振兴力量，筑牢大国农业的现代化基石。这既是对发展规律的遵循，更是时代赋予的必然使命。

（作者系安徽乡村振兴学院专家咨询组首席专家，本文根据作者在“进一步深化农村改革因地制宜发展农业新质生产力”学术研讨会上的主旨发言整理）