党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议,全会对当前和今后一个时期深化党的建设制度改革作出重要部署安排,对于提高党领导进一步全面深化改革、推进中国式现代化的能力和水平具有重要战略意义。
深化党的建设制度改革是全面加强党的建设的关键一环
习近平总书记强调:“办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。”改革事业越是向纵深推进,越需要加强党的自身建设,越需要深化党的建设制度改革。
深化党的建设制度改革是推进新时代新征程党的建设新的伟大工程的内在要求。党的十八大以来,党的建设制度改革取得一系列重大成果,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。党的十八届三中全会把深化党的建设制度改革列为全面深化改革的重大任务之一。2014年8月,党中央印发《深化党的建设制度改革实施方案》,提出深化党的组织制度改革等四个方面的26项改革措施,党的建设制度改革全方位、立体式推进。新时代新征程,不断推进党的建设新的伟大工程,要进一步深化党的建设制度改革,完善党的建设制度机制。
深化党的建设制度改革是一以贯之推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的决心、举措和力度推进全面从严治党。新形势下,中国共产党仍然面临着“四大考验”“四种危险”,在一定范围内和一定程度上还存在着“七个有之”等问题。作为世界上最大的马克思主义执政党,中国共产党要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
深化党的建设制度改革是坚持制度治党、依规治党的重要举措。坚持制度治党、依规治党是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要组成部分。党的十八大以来,习近平总书记鲜明提出坚持制度治党、依规治党,为完善党的自我革命制度规范体系提供了根本遵循。改革开放以来,中国共产党不断深化对党内法规制度及其地位、作用、意义的认识,坚持用制度管党治党,形成比较完善的党内法规体系。党的二十大强调,要坚持制度治党、依规治党,“形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制”。党的二十届三中全会进一步提出完善党内法规等重要改革部署,为坚持制度治党、依规治党提供坚实法规制度保障。
深化党的建设制度改革必须坚持正确的方向原则
深化党的建设制度改革,必须把握好正确政治方向,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,团结带领全国各族人民实现第二个百年奋斗目标。
深化党的建设制度改革,必须以坚持党的全面领导为根本原则。党的建设制度改革既是进一步全面深化改革的重要内容,也是进一步全面深化改革取得成功的重要保证。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。深化党的建设制度改革,必须坚持中国共产党的领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导切实贯彻到改革的全过程各方面。
深化党的建设制度改革,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引。党的二十届三中全会提出,要加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。习近平总书记关于党的建设的重要思想,深刻回答了全党面临的重大时代课题,是推进新时代新征程党的建设新的伟大工程的根本遵循。要坚持学思用贯通、知信行统一,深入学习践行这一指导思想,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。
深化党的建设制度改革,要以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,完善党的建设制度机制。深化党的建设制度改革要聚焦进一步提高党的领导水平和长期执政能力的重要改革目标,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。要逐步构建起科学的选人用人机制,推动形成良好的用人导向和制度环境,不断激发全党全社会创造活力,不断提振干部干事创业的精气神,从而为进一步全面深化改革,推进中国式现代化提供强大动力和坚强保障。
以钉钉子精神抓好深化党的建设制度改革任务
党的二十届三中全会强调,要以钉钉子精神抓好改革落实,到二〇二九年新中国成立八十周年时,完成全会提出的改革任务。必须提高政治站位,全面落实深化党的建设制度改革的重点任务,把党的制度优势更好转化为国家治理效能。
深化干部人事制度改革,全面提高干部现代化建设能力。要不断完善干部选拔任用制度,鲜明树立选人用人正确导向,营造有利于干事创业的良好环境,让敢担当愿作为的干部有干劲、有奔头。在“树立和践行正确政绩观”“落实‘三个区分开来’”“推进领导干部能上能下常态化”等方面发力,充分发挥考核评价“指挥棒”作用,建立完善容错纠错机制,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题。坚决纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,让广大党员干部把更多时间和精力放到抓落实上。
增强党组织政治功能和组织功能,推动各层级各领域党组织全面进步全面过硬。党的二十大报告指出:“增强党组织政治功能和组织功能。”党的二十届三中全会强调:“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。”新形势下,要统筹和兼顾“三新”组织和群体,新经济组织、新社会组织、新就业群体是经济社会发展的重要主体,也是基层党建的重要阵地。要理顺党建工作管理体制,创新党建工作理念方法,把思想政治引领与凝聚服务结合起来,完善相关领域群众利益协调机制,不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
完善党员教育管理、作用发挥机制。习近平总书记强调,党员队伍建设是党的建设的基础工程。要把提高党员质量摆在党员队伍建设的首要位置,严把“政治关”,确保党员队伍的先进性和纯洁性。不断探索“三新”领域发展党员新路径。夯实教育培训,强化党的创新理论武装,全面提升党员的政治能力和工作能力。严格党员教育管理监督,落实好“三会一课”等制度,强化日常监督管理,加强流动党员管理工作。引导广大党员在一线淬炼成长,砥砺斗争本领、增强斗争意志,探索党员应急动员发挥作用机制。选树表彰先进典型,充分发挥党员先锋模范带头作用。
【作者单位:省委党校(安徽行政学院);本文系安徽省哲学社会科学规划项目“改革开放以来中国共产党从严治党思想的历史演进研究”阶段性成果,项目编号AHSKQ2019D002】