作为一名党校教师，我有幸调研学习了滨湖明珠社区“三化三力”党群工作法的案例，并将其融入备课授课中。滨湖明珠社区党委立足基层实际，创新提出通过“党建功能枢纽化”，形成“社区引导力”；通过“主体参与多元化”，形成“社区动员力”；通过“发展成果共享化”，形成“社区永动力”。该案例是“党建引领提升基层治理现代化水平”的生动注脚。正如党的二十大报告指出“：坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”。
党建领航聚合力：构建“立体化”组织体系，夯实治理根基
滨湖明珠社区党委以组织建设为切入点，通过“纵向到底、横向到边”的组织网络，将党的领导嵌入基层治理全链条。
组织触角“沉下去”，打通治理“神经末梢”。建立“社区党委—小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级联动体系，将3个居民小区划分为6大网格，每个网格配备N名自治共治力量，实现党的组织和工作全覆盖。设立“5+N”和美楼栋（有主题、有公约、有展示、有宣传、有活动），挖掘党员中心户担任楼栋党小组长，推动“红色力量”下沉到群众家门口。例如，滨湖明珠小区党总支97名党员带头参与环境整治、矛盾调解，形成“党员示范、群众跟跑”的生动局面。
融合机制“贯全程”，打破治理“条块壁垒”。推行小区党组织与业委会、物业公司“双向进入、交叉任职”，打造“四位一体”（居委会、业委会、物业、居民代表）协商议事平台，通过该机制解决了文华阁小区危墙改造等民生难题36件，实现“多头管”向“协同治”转变。
阵地建设“活起来”，打造治理“红色地标”。在部分楼栋打造开放式议事空间，每月召开楼长见面会，围绕卫生整治、设施改造等议题集思广益。2024年，楼长们共收集问题56个、意见42条，推动“问题清单”转化为“成果清单”。在小区党群服务中心设置“红领哨所”，推行“七天不打烊”服务模式，常态化开展政策咨询、业务代办、纠纷调解等服务。
“三化”聚力惠民生：创新“多元化”治理机制，激活共治动能
滨湖明珠社区党委以“三化三力”工作法为抓手，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
“三型”党组织打造服务“新样板”“。融合型”党组织：推动小区党组织与驻区单位、社会组织结对共建，联合合肥一中、四十六中等开展“校社联动”助学活动，形成“教育+治理”双轮驱动格局。“服务型”党组织：划分党员责任区，明确党员在楼栋绿化带、文体活动区域、主要路段的“责任田”，“党员挂牌上岗”，让党旗在服务一线高高飘扬“。实干型”党组织：建立“问题发现—协商共治—成果共享”闭环机制，通过“五步议事法”（提事、审事、定事、办事、公示）推动民生实事落地。滨湖品阁小区漏水修复、滨湖明珠小区健身器材更新等群众“心头事”高效解决，居民满意度达98%。
“楼长有话说”架起干群“连心桥”。创新推出“楼长有话说”项目，选拔46名党员骨干担任楼长，每月召开议事会协商解决邻里纠纷、设施维护等问题。通过楼长提议，社区党委牵头引入专业社会组织，为陪读家庭提供“四点半课堂”“孝老敬老”等定制服务，惠及居民200余户。同时推行积分制管理，设立“爱心银行”，将志愿服务、矛盾调解等行为量化为积分，居民可凭积分兑换生活物资。目前，社区志愿服务队达12支、352人，年均开展文明劝导、爱心护学等活动429场次。
“数字赋能”开辟治理“新赛道”。一方面，线上平台提效能。依托社区微信公众号、微信群等载体，打造“云端议事厅”，实时推送政策信息、办事指南，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。另一方面，线下服务增温度。在楼栋设置“红色驿站”，配备医药箱、雨伞、充电宝等便民设施设备，提供“10分钟应急响应”服务，让居民感受到“党组织就在身边”。
初心如磐担使命：以“三化”为笔，绘就基层治理新画卷
通过调研学习与备课授课，滨湖明珠社区的实践为基层党建教学提供了三点深刻启示。
党建引领是基层治理的“主心骨”。滨湖明珠社区通过四级联动组织体系，将党的领导贯穿治理全过程，印证了“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员”的实践要求。教学中需突出“党建+”思维，引导学员深刻理解基层党组织如何通过组织覆盖、机制创新、队伍建设实现治理效能的提升。
群众参与是治理创新的“动力源”。“楼长有话说”“积分制”等案例表明，激发群众内生动力是治理成功的关键。正如习近平总书记强调：“强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”备课时应注重案例教学，通过情景模拟、角色扮演等方式，让学员体会“共建共治共享”的实践逻辑。
资源整合是治理提质的“金钥匙”。社区治理不是“单打独斗”，而是“协奏交响”。滨湖明珠社区引入专业社会组织、链接驻区单位资源，推动“阶段性治理”向“常态化治理”转型，正是践行了习近平总书记提出的“构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”理念。教学中需强调系统思维和统筹能力，拓宽学员“党建引领、多元共治”的治理视野。
滨湖明珠社区的实践证明，高质量党建引领基层治理高质量发展是一项系统性工程。党校教师肩负着传道授业解惑的光荣使命，必须始终牢记习近平总书记“人民至上”的殷切嘱托，将“党建引领基层治理”的时代课题融入教学全过程。既要讲透“三化三力”工作法中蕴含的理论逻辑和实践智慧，更要引导党员干部在躬身实践中厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，以“时时放心不下”的责任感和“致广大而尽精微”的执行力，把党的执政根基深深扎进人民群众这片沃土中，让党群同心、共建共享的基层治理新画卷在新时代徐徐展开！
【作者系省委党校（安徽行政学院）中共党史教研部副主任、副教授，本文系安徽省哲学社会科学规划一般项目“增强国有企业党组织政治功能和组织功能的安徽实践研究”（AHSKYY2023D062）阶段性成果】
