县域经济是国民经济的基础单元，是推动经济社会发展的重要力量，是实现高质量发展的重要支撑。习近平总书记强调：“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进。”利辛县深入贯彻习近平总书记重要指示精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广泛深入开展调查研究。以“一宗地”开拓城乡发展新局面，以“一张网”探索城市管理新格局，以“一河水”打造养心利辛新名片，以“一头牛”开辟乡村振兴新赛道，以“一块布”汇聚轻纺服饰产业新动能，以“一家人”共识凝聚磅礴力量，以“好样的”提升工作标杆，在县域经济高质量发展中凝聚了利辛共识、跑出了利辛速度、展示了利辛形象。2023年，地区生产总值、一般公共预算收入、规模工业增加值等多项经济指标增速全年领跑全市，经济运行连续三个季度位居皖北22县（市）第一、全省前十。
始终坚持人民至上，系统思维开新局
习近平总书记强调，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。通过学习调研，利辛县以“一宗地”为切入点，实施土地“增减挂钩”项目。统筹解决耕地保护“缺动力”、“两化”推进“缺土地”、农民增收“缺渠道”、乡村振兴“缺资金”、城乡统筹“缺抓手”等一系列问题。县镇村三级干部用脚步丈量每一寸土地、用眼睛发现每一处资源，带领群众算好土地“增减”每一笔账。2023年度，城乡建设用地“增减挂钩”共组卷30个批次，累计完成18938.2亩，创造土地综合整治“奇迹”，同时做到入户征求意见率100%、到户测绘率100%、补偿到位率100%。发挥“增减挂钩”串点疏节作用，迎难局、破困局、开新局，盘活县域经济一盘棋，快速集聚发展新动能。以“一张网”为发力点，探索城市管理新格局。针对以往城市综合治理存在“单一干”“一阵风”的现象，我们贯彻落实习近平总书记提出的“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”要求，坚持系统思维，协同推进，制定“1+1+1+1+N”城市网格化管理模式，建立四级网格体系，启动推进22项专项领域治理。多方牵手，合力推进，排查解决问题34840件，拆除违建、危旧房屋644处，修复人行道1.2万平方米、清理整治飞线369千米，解决了多年来没有打通的10个城市堵点，让创业中路不再“中断”、和平南路不再“困南”、锦绣公园不再“生锈”，显著改善了城乡面貌，有效提高了广大群众的幸福指数。以“一河水”为着眼点，打造养心利辛新名片。面对以往城乡环境建设不同步，资源保护利用不够充分等问题，我们深入贯彻落实习近平总书记提出的“建设好生态宜居的美丽乡村”要求，充分利用西淝河国家湿地公园生态优势，坚持以文塑旅、以旅彰文，打响“要养心来利辛，来利辛真养心”的旅游品牌。成功举办“森林·湿地·牛”音乐节、“养心999快乐周末行”“锦绣利辛村BA”系列文旅活动。打造“青青草原”“归园田居”农文旅融合发展景点，西淝河保护中心入选第四批全国自然教育基地，获评全国绿化模范单位。深入学习“千万工程”经验，坚持“百村引领、全域升级”，划片区打造“淝畔养心”“三疃旺牛”“记忆乡愁”“瓜果飘香”四大重点区域，示范带动乡村全面振兴。“养心利辛”知名度持续扩大，一个宜居宜业宜游的利辛正全新亮相。
始终坚持发展为要，找准定位求突破
习近平总书记强调：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”我们进一步理清轻纺服饰、食品加工、能源与新型建材、机械装备制造等特色产业发展思路，确定“2+1+1”的产业发展新格局和“种好粮、养好牛、做好菜”农业产业发展思路。以“一头牛”为新赛道，推进现代肉牛产业发展。利辛地区肉牛养殖起步很早，发展也比较迅猛，但进入新世纪以后，开始走下坡路，我们积极响应省委号召，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。认清发展规律、着眼发展实践，选择现代肉牛产业作为推动乡村振兴的重要抓手，在全省率先出台《利辛县支持肉牛全产业链发展十条政策》，制定“牛规划”，成立“牛专班”，开辟“牛赛道”，以望疃、阚疃、中疃三个养牛大镇为依托，推进“三疃旺牛”产业圈建设，全力做好现代肉牛产业链、供应链、价值链“三链”融合发展。明确现代肉牛全产业链18项重点任务，确保肉牛产业全链条齐头并进，不留短板问题。目前全县规模养殖场达365家，肉牛饲养量达12.5万头，位居全省前列。以“一块布”为新场景，汇聚轻纺服饰产业新动能。利辛轻纺服饰产业起源于上世纪五六十年代，虽然发展时间较久，但是没有摆脱“散、小、弱”的特点。我们积极响应省委号召，抢抓长三角一体化发展机遇，积极承接长三角优质纺织企业转移。围绕“纺、织、染、衣”四大链条，加快现代纺织产业集聚发展，推动利辛传统“丝网纱门”产业向“轻纺服饰”转变。围绕整个产业建立项目库、培育库，完善“纺十条”，设置四大链条、招商小组、重点区域等八项配套措施，保障“四个百亿”产业发展计划顺利实施见效，激发传统产业新生机、新活力。截至2023年底，全县从事轻纺服饰生产的企业有400余家，从业人员近4万人，年产值1000万元以上的轻纺服饰企业200余家，完成总产值突破80亿元。2021年被评为安徽省县域特色产业集群（基地），2023年9月被中国纺织业联合会评为“中国新兴纺织产业基地县”。
始终坚持团结奋斗，提升干部精气神
习近平总书记强调：“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。”党员干部的精神状态，在很大程度上决定着一个地区、一个单位的发展状态。以“一家人”共识，凝聚磅礴力量。我们贯彻落实习近平总书记提出的“凝聚中国式现代化强大合力”要求，针对利辛历史和现实情况，综合考虑党员干部精神状态，县委响亮提出凝聚“一家人”共识，用“一家人”共识汇聚“一家人”力量，让“个体”凝聚成“群体”，“群体”变成“共同体”，在“一家人”共识的引领下，从党委政府教着干、部门乡镇引导干，再到干群齐心主动干。各部门之间、部门与乡镇之间、干部与群众之间广泛凝聚合力，形成了互相搭台不拆台，好戏连台不换台的浓厚工作氛围。以“好样的”标准，提升工作标杆。我们贯彻落实习近平总书记提出的“伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领”要求，引导全县广大党员干部争做“好样的利辛人”，一以贯之坚持“想干、能干、真干、高标准干、团结协调干，干成事不出事”。以实干担当用人导向激发干部干事创业内生动力，凭实绩选用干部，引导基层党员干部干在先、走在前，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”，以状态“不放假”，问题“不放过”，责任“不放下”的“三不”精神不断激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。
县域经济高质量发展任重道远，利辛县将持续从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋进力量，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，依托资源禀赋，突出区位优势，大力探索适应县域县情的差异化发展之路，不断提升县域经济发展活力和综合竞争力，奋力在新时代高质量发展新路上书写利辛答卷。（作者系中共利辛县委书记）
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