安徽党校报

2023年11月30第二十二期
国内统一刊号:CN34—0834

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深刻把握长三角一体化发展的新使命新要求

□ 作者 裴晓鹏

长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。在长三角一体化发展上升为国家战略以来,习近平总书记先后两次召开座谈会,为长三角一体化发展掌舵领航、布局谋划。从“扎实推动”到“深入推进”,从“不断取得成效”到“取得新的重大突破”,习近平总书记在上海召开的深入推进长三角一体化发展座谈会上,提出新使命、新要求,作出新部署,为“不断谱写长三角一体化发展新篇章”指明了前进方向,提供了根本遵循。我们必须深刻领会,把握要义。

必须深刻认识深入推进长三角一体化发展的重大意义

习近平总书记指出,深入推进长三角一体化发展,对于我国构建新发展格局、推动高质量发展,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,意义重大。这是立足于新的历史方位,对长三角一体化发展战略意义作出的新阐述。这一论述将长三角一体化发展提升到了新时代党和国家事业发展的高度,突出了长三角一体化发展在我国社会主义现代化建设全局中的战略地位和对强国复兴的重大意义,为它的深入推进注入了强劲动力。

必须牢牢把握深入推进长三角一体化发展的使命任务

习近平总书记在讲话中不仅提出长三角“率先形成更高层次改革开放新格局”,而且要求在推进共同富裕上先行示范,在建设中华民族现代文明上积极探索,在中国式现代化中走在前列,更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。这是继 2020 年座谈会上提出长三角要“率先构建新发展格局、勇当我国科技和产业创新的开路先锋、加快打造改革开放新高地”之后,对长三角一体化发展使命任务的提升和拓展。这三个“在”不仅对长三角要发挥的作用提出了更高更多的要求,而且赋予了推进共同富裕、探索中华民族现代文明、推动中国式现代化方面更高的使命,意味着长三角一体化发展要承担更重的任务、更大的责任。

必须准确把握深入推进长三角一体化发展的方法路径

三年前,习近平总书记在合肥座谈会上提出,长三角一体化发展紧扣“一体化”和“高质量”这两个关键词,“围绕重点领域和重点区域进行突破,以点带面加快一体化进程”,在方法论上更多强调的是抓重点、抓主要矛盾,为的是开好局、起好步。这次在上海座谈会上,习近平总书记强调要做到“四个统筹”,即统筹科技创新和产业创新,统筹龙头带动和各扬所长,统筹硬件联通和机制协同,统筹生态环保和经济发展,为的是“使长三角真正成为区域发展共同体”。显然,这里注重的是发展的系统性,整体性,是进入“深入推进”阶段必须强化的思维。从“重点突破”到“四个统筹”,彰显了长三角一体化发展在不同阶段的方法论特色。

必须扎实做好深入推进长三角一体化发展的重点工作

习近平总书记在讲话中从“科技创新和产业创新、一体化发展体制机制、高层次协同开放、生态环境共保联治、提升安全发展能力”五个方面对重点工作作出新部署,为破解发展中的深层次问题提供了新方案,为推动区域一体化和高质量发展描绘了新的“路线图”。较之过去的重点工作,这里不仅对长三角区域在科技产业、体制机制、对外开放、生态环境等方面的合作深度和广度,提出了更高的要求,而且第一次提出了长三角区域要“提升安全发展能力”,凸显了党中央对维护国家安全的重视。

必须切实加强深入推进长三角一体化发展的政治保障

习近平总书记强调,必须坚持和加强党的全面领导,并要求中央相关部门和三省一市切实履行好职能,加强干部队伍建设,确保党中央决策部署贯彻落实,推动重大问题解决,推动重大改革落地,推动重点任务落实。这些论述建构了深入推进长三角一体化发展的实施保障框架。其核心要点可以概括为:党的领导是前提和保证。坚持和加强党的领导是过去“不断取得重大成效”的宝贵经验,也是今后“取得新的重大突破”根本保障,必须把它贯穿于各项工作始终;关键是“落实”,“一分部署,九分落实”,落实不仅是工作要求,也是政治要求,必须切实增强落实重大决策部署的行动自觉;决定性因素是干部队伍,“政治路线确定以后,干部就是决定因素”,必须着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,为推进长三角一体化发展提供强大的力量支撑。

习近平总书记指出,长三角一体化发展是一篇大文章。作为长三角重要省份,安徽应树立全球视野和战略思维,胸怀“国之大者”,把深度融入长三角一体化发展作为重中之重,锚定“三地一区”战略定位,扬皖所长,协同沪苏浙,共同打造科技创新体系和现代化产业体系,共同完善一体化体制机制,共同推动高层次协同开放,共同开展生态环境联保共治,共同筑牢安全发展根基,以实际行动交出一份更高质量一体化发展的“高分答卷”。作者系省委党校(安徽行政学院)经济学教研部(长三角一体化发展研究中心)主任、教授】

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