以系统观念引领构建三级党校对口发展新格局

近年来，安徽省委党校坚持系统观念，持续在四个方面发力，建立健全省市县三级党校对口联系机制，有力保障全省党校始终保持正确的办学方向，协同共进，推动办学质量整体提升。

建立领导联系基层党校制度，确保正确办学方向。省委党校出台校领导基层党校联系点制度，设立“基层党校观测点”，充分发挥示范效应，引领全省各级党校始终聚焦正确的办学方向。

实现联系点全域覆盖。省委党校层面，实行校领导“2+2”对口联系点安排，即每位校领导分别联系2所省辖市委党校，同时又分别联系该市域内1所县级党校，实现16所省辖市委党校均有省委党校领导直接联系，各省辖市内分别有1所即共有16所县级党校均有省委党校领导直接联系。同时，市级党校领导也分别联系区域内1至2所县级党校，形成上下级对口联系“雁阵群”，实现全省三级党校对口联系点状分布全覆盖。

做好调研评估及指导。上级党校领导根据工作需要每年适时到联系点党校开展调查研究，指导市县党校始终校准发展方向，协调解决“急难愁盼”实际问题，确保各级党校办学方向不偏离，质量提升不掉队。省委党校会同有关部门每年对市级党校办学质量开展评估，同时延伸至县级党校，对办学方向问题实行一票否决制，确保“党校姓党”落到实处。在全省分南、北、中三片区域，在其中相应选取3所县级党校作为全省“基层党校观测点”，由省委党校业务指导部门安排专人分别直接对口联系，即时倾听基层党校声音，即时掌握基层党校动态。

强化对下级党校的业务指导，推进系统协同发展。省委党校把牢教研咨三大着力点，强化对下级党校的业务指导，推动各市县党校教研咨工作与省委党校同频共振。

建立教研咨协作“三库”。围绕党的理论教育、党性教育和能力培训，建立三级党校主干课程协同开发机制，以省委党校教学部门为主导，指导市县党校开发现场教学点，推动三级党校联合开发新课程，建立全省党校系统教学专题库；突出共建共享，3年内选送500门优质课程到基层党校；聚焦“为党献策”重要职责，建立三级党校科研课题攻关协作机制，以省委党校科研部门为主导，强化组织功能，提倡全省党校系统课题由省市县党校教师联合申报、协同攻关，建立省委党校科研成果库，发挥示范作用；围绕党委政府中心工作，建立三级党校咨政报告撰写协助机制，以省委党校决策咨询部门为主导，建立全省党校系统智库联盟，打造新型智库矩阵，搭建各级党校和社会各界智库协作平台，共同为党委政府决策提供智力支持。

加强县级党校分类建设。围绕《中国共产党党校（行政学院）工作条例》提出的“推动实施县级党校（行政学校）分类建设计划”要求，充分发挥省市县三级党校职能，扎实推进县级党校分类建设。省委党校会同省委组织部制定《关于推进全省县级党校（行政学校）分类建设的指导意见》，指导县级党校按照“建设达标类”“优化发展类”“特色示范类”因地制宜实施分类建设，并加强业务指导和检查督促；市委党校牵头，会同组织部门，制定市域内县级党校建设实施方案，精准推进县级党校分类建设；县级党委根据省市指导意见，结合自身实际，确定县级党校具体分类并制定实施计划，落实主体责任。

加强基层党校人才培养，为党校发展提供人才支撑。省委党校主动担当作为，下大力气夯实“双支双培”举措，为基层党校培养优秀人才。

遴选“双支”骨干到基层。会同省委组织部，启动支持县级党校发展计划。“双支”，即省委党校与市级党校联动，遴选110名左右政治素质好、教研能力强的年轻教研骨干到县级党校，开展为期1年的教学示范、科研协作，带动县级党校师资队伍提升教研咨水平；遴选70名左右政治素质好、工作能力强的年轻管理骨干到县级党校，开展为期2年的管理协助、业务指导，推动县级党校管理人员提升服务保障能力。

选送“双培”人员到省校。把开展对市县党校人才的“培训培养”工作，作为省委党校重要职责。成立教师进修学院，会同省委组织部，举办全省党校系统“初任教师培训班”“教学基本功培训班”“干部教育培训师资培训班”“新任校领导培训班”“管理骨干培训班”等13个不同类型培训班次，并纳入主体班管理；制定《市县党校骨干教师和管理人员到省委党校挂职锻炼办法》，组织市县党校骨干教师到省委党校教研部门挂职，与省委党校优秀教师一起开展教学科研协作，接受传帮带。组织市县党校管理人员到省委党校管理部门挂职，参与省委党校职能部门教学管理、学员管理、后勤服务等具体工作，现场学习管理方法，提升服务水平。

构建区域合作平台，助推办学水平不断提升。指导支持各市县党校加强与周边市县党校合作，对口搭建教研咨管协同发展平台，构建党校省内“发展圈”。聚力推进长三角一体化发展战略，协调各级党校与长三角都市圈城市群党校联动互融，完善平台对口共建机制，构建党校省外“合作圈”。

促进省内党校发展优势互补。省委党校统筹协调全省资源，提倡与毗邻区域加大共建共享力度。统筹推进合肥都市圈、皖北城市群、合芜蚌示范区等地区的党校一体化协同发展，实现优势互补、合作共赢。

向长三角地区党校借力借智。主办长三角地区党校校长论坛，发起《关于在扎实推进长三角一体化发展中深化合作办学贡献党校力量的倡议书》，为长三角地区党校间密切合作奠定扎实基础。省委党校领导带队到沪苏浙党校学习调研，组织各市县党校领导到长三角地区党校现场考察，对标学习。在省委党校的指导和推动下，长三角—珠三角党校智库合作联盟、G60科创走廊九城市党校智库联盟、淮海经济区党校智库合作联盟等平台纷纷建立，亳州—奉贤两地党校结对合作帮扶共建机制、金山与六安两地党校合作共建协议等机制陆续形成，省市县三级党校纷纷对口“入圈”，以“上进生”的姿态，学习沪苏浙之长处，在推进党校事业高质量发展征程中迈出坚实步伐。(转自《学习时报》2023年11月3日A11版苏同明胡世全）