练好基本功筑牢压舱石

调查研究是人民政协的经常性工作，是政协履职的“压舱石”和委员必备的基本功。人民政协作为专门协商机构，发挥作用不是靠“说了算”，而是靠“说得对”“说得入脑入心”。党中央决定在全党大兴调查研究，人民政协应在调查研究工作上下真功、求实效，以高质量调研支撑高质量履职。

坚持科学理论指导。调查研究深入不深入，管用不管用，既是作风问题，更是方法问题。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。学好用好马克思主义这个“看家本领”，多做事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，在调查中寻思路，在研究中找方法，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

坚持实事求是。调查研究必须坚持一切从客观实际出发，从人民群众的实际需求出发，对实际情况做深入系统而不是粗枝大叶的调查研究，把情况摸清楚，把问题摸清楚，把群众所思所盼摸清楚，使思想、行动、决策符合客观实际，确保形成的思路、提出的对策经得起历史、人民和实践的检验。要避免陷入先入为主的“窠臼”，搞按图索骥式的“框框式”调研，带着框子找例子，带着论点找论据，把调查研究变成结论的预设。这样的所谓“调查研究”，不仅无益于解决问题，还容易带偏决策方向。

坚持问题导向。“问题是时代的声音”，每个时代都有属于自己的问题。调研前要针对实际问题，广泛收集资料和信息，做到“真、全、透”，把第一手素材“捞”上来；对调研对象、重点、难点、方法等心中有数，了解相关政策、法律法规及课题背景、发展现状；挑选熟悉课题的政协委员、专家学者参与，组成精干队伍，制定周密方案，确定调研提纲，掌握主动权，防止信息“过滤”和“被调研”。调研中既要“身入”更要“心到”，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，用真心实意换得真知灼见，力戒一得自矜、以偏概全，把“树木”当作“森林”；要敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实，着力寻求真正解决问题的新思路新办法。

坚持群众路线。做好调查研究，考验的是工作作风，厚植的是人民情怀。要践行人民至上，从群众中来、到群众中去，拿出“眼睛向下的决心”，放下架子、扑下身子，以群众听得懂、愿意听的语言虚心向基层干部群众请教，深入了解群众的所思所想所急所盼，从群众朴素的、本真的言行中捕捉好点子、好想法，从人民的创造性实践中获得正确认识，同基层干部群众一起探寻解决问题之道。要坚持建言资政和凝聚共识双向发力，做到问策、求计、开方环环相扣，调研、协商、监督相互贯通，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、现实矛盾易发点，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲。有争议问题允许不同意见的交流交锋交融，求同存异、聚同化异，努力使调研过程成为人民群众对党和国家大政方针增进了解、加深理解、消除误解的过程，着力汇聚起完善政策、推动落实的强大合力。

坚持系统观念。不谋全局者，不足以谋一域。要树立全局观念，把具体工作放到历史背景、全局工作中进行思考和定位，加强整体性研究，把握各种要素、各项工作的关联性、互促性，防止畸轻畸重、单兵突进、就事论事。要掌握辩证方法，立足当下与着眼长远相结合、省际比较与国际比较相结合、集体座谈与个别访谈相结合、线上调研和线下调研相结合、定量分析与定性分析相结合，研机析理，提出因应的战略策略。调查研究就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。要深入分析加工，对海量的调研信息作一番交换、比较、反复的工作，进行梳理甄别、深化论证和提炼总结，去粗取精、去伪存真、由表及里，防止调而不研、研而不深，只做材料的统计员、收集员，不做材料的分析师、研究员，力求见人所未见、察人所未察、言人所未言，使调研成果有“专精特新”的独到和“一言以蔽之”的精到，切实以建议高“言值”体现履职高“价值”。〔作者系第 74 期县处级干部（经济发展）进修班学员〕