7 月 26 日,中共安徽省委十一届五次全会在合肥召开,全会审议通过了《中共安徽省委关于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进奋力走出新时代安徽高质量发展新路的决定》(以下简称《决定》)。学习全会精神是当前和今后一个时期全省上下的重要工作任务。我们要坚持“忠专实”“勤正廉”,对照“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”要求,全力落实好全会作出的各项决策部署,推动现代化美好安徽建设取得新的更大进展。
坚持把“十个牢牢把握”作为建设现代化美好安徽的根本遵循
《决定》将习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神高度凝练为“十个牢牢把握”,这是我们学习贯彻省委十一届五次全会精神的方向前提。一是牢牢把握“推进长三角一体化发展要紧扣一体化和高质量两个关键词”的要求,以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同,让要素在更大范围畅通流动,增强欠发达区域高质量发展动能,在纵深推动长三角一体化发展上求突破。二是牢牢把握“在中部崛起中闯出新路”的要求,立足自身优势,加强与中部地区其他省份在战略规划、产业协同、要素配置、生态环保等领域全面合作,在实现中部地区高质量发展上闯出新路。三是牢牢把握“下好创新‘先手棋’”的要求,依托安徽独特创新优势,聚力推进重大科技攻关,提升科技成果转化和产业化水平,提高产业链供应链稳定性和现代化水平,在深化科技和产业创新上当先锋。四是牢牢把握“争当击楫中流的改革先锋”的要求,坚持敢为人先、锐意进取,努力探索和创造新经验,在打造改革开放新高地上走在前。五是牢牢把握“把好山好水保护好”的要求,实现绿水青山和金山银山的有机统一,把巢湖打造成合肥最好名片,把马鞍山打造成长三角的“白菜心”、安徽的“杭嘉湖”,在加强生态文明建设上树样板。六是牢牢把握“坚决扛稳粮食安全责任”的要求,坚持农业科技和农村改革双轮驱动,加快推进千亿斤粮食产能建设行动,让“中国饭碗”多装优质“安徽粮”,在推动乡村振兴上作示范。七是牢牢把握“牢固树立以人民为中心的发展思想”的要求,扎实做好群众关注的就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障等民生工作,在高质量发展中促进共同富裕。八是牢牢把握“聚天下英才而用之”的要求,尊重人才、珍惜人才、爱护人才,为优秀人才干事创业创造良好环境、提供广阔舞台,在加快建设人才发展和创新高地上见实效。九是牢牢把握“注意保护好历史文化”的要求,坚定文化自信,秉持开放包容,坚持守正创新,传承发展徽学等安徽优秀传统文化,为建设中华民族现代文明作贡献。十是牢牢把握“实现正气充盈、政治清明”的要求,坚定不移深化正风肃纪反腐,持续营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。
坚持把“三地一区”和“七个强省”作为建设现代化美好安徽的战略定位和奋斗目标
“三地一区”是 2016 年和 2020 年习近平总书记两次考察安徽提出来的。习近平总书记勉励安徽打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区。我们要牢记习近平总书记赋予安徽“三地一区”的战略定位,努力实现科技创新实力稳居全国第一方阵,制造强省迈向智造强省取得实质性进展,制度型开放稳步扩大,水清岸绿产业优的绿色画卷更加美丽。
定下“七个强省”的目标,就是要抓住关键、以点带面,切实发挥好政策最大效应。我们要加快建设自立自强的科技强省,推动高水平创新型省份建设取得显著成效;加快建设智能绿色的制造强省,促进产业综合实力大幅提升,现代化产业体系更加健全;加快建设高质高效的农业强省,农业优质化、特色化、绿色化、品牌化水平显著提升;加快建设山水秀美的生态强省,美丽安徽建设取得重大进展;加快建设英才荟萃的人才强省,形成具有重要影响力的人才发展高地;加快建设人民满意的教育强省,形成具有重要影响力的优质教育资源富集地;加快建设繁荣兴盛的文化强省,形成文化事业和文化产业更加繁荣、人民精神文化生活更加丰富的良好局面,在加快建设现代化美好安徽上迈出更大步伐。
坚持把“十一个展现更大作为”作为建设现代化美好安徽的任务书、施工图
当前安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。《决定》提出 11 项“展现更大作为”的重点任务,我们要紧密结合实际,狠抓落实、抓出成效。一要坚持主动靠上去、精准接上去、全力融进去,在加快推动长三角一体化发展上展现更大作为。把深度融入长三角一体化发展摆在全省经济社会发展重中之重的位置,坚持上海龙头带动,携手苏浙、扬皖所长,围绕协同创新、建设现代化产业体系、生态环境、对外开放、公共服务等方面深化与沪苏浙合作,以“上进生”的奋斗姿态在一体化和高质量发展上迈出更大步伐。二要坚持以推动皖北全面振兴为重点,在加快推动中部地区高质量发展上展现更大作为。立足自身优势,深入推进沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市,打造长三角与中部地区的战略枢纽,推动皖北走出一条质量更高、效益更好、结构更优、活力更强、优势充分释放的发展新路。三要坚持将高水平创新型省份建设作为高质量发展的旗帜性抓手,在国家创新格局中勇担第一方阵使命上展现更大作为。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,深化科技体制机制改革,全面提升合肥综合性国家科学中心能级,深入开展原创性、引领性科技攻关,建强战略科技力量,强化企业科技创新主体地位,提升科技成果转化和产业化水平,为国家实现高水平科技自立自强贡献安徽力量。四要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,在加快建设现代化产业体系上展现更大作为。优化提升传统产业,发展壮大新兴产业和数字经济,以汽车产业为“首位产业”打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群,提档升级现代服务业,前瞻布局未来产业,加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。五要坚持农业农村优先发展,在加快推进乡村全面振兴上展现更大作为。全方位夯实粮食安全根基,做大做强农产品加工业,大力实施“千村引领、万村升级”工程,巩固拓展脱贫攻坚成果,持续深化农村改革,加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。六要坚持深化改革开放,在加快建设充满活力的开放安徽上展现更大作为。始终坚持“两个毫不动摇”,聚焦重点领域和关键环节改革攻坚突破,加快完善开放大通道大平台大通关,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,建设更高水平的开放型经济新体制。七要坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念,在加快建设绿色江淮美好家园上展现更大作为。大力实施美丽长江(安徽)经济带新一轮提升工程,深入推进环境污染防治,加强生态系统保护修复治理,加快发展方式绿色转型,让安徽生态优势转化为产业优势、发展优势、竞争优势。八要坚持守正创新,在建设繁荣兴盛的文化强省上展现更大作为。坚定文化自信,加强安徽优秀传统文化保护传承和创新发展,加快建设彰显徽风皖韵和时代特征的创新型文化强省。九要坚持教育优先发展,在办好人民满意的教育上展现更大作为。全面贯彻党的教育方针,聚焦构建高质量教育体系,缩小区域、城乡、校际差距,落实立德树人根本任务,深化教育领域综合改革,提升教育服务发展能力,形成具有重要影响力的优质教育资源富集地。十要坚持全方位培养引进用好人才,在实施人才兴皖工程上展现更大作为。把人才作为经济建设的第一资源,深化人才发展体制机制改革,实施江淮英才培养计划,营造拴心留人“养人”环境,开创“近悦远来”的人才工作新局面。十一要坚持以人民生活得更美好为根本目的,在扎实推进共同富裕上展现更大作为。用心用情用力做好就业、社保、养老等重点民生工作,完善“民声呼应”工作平台体系,健全惠民生、解民忧、暖民心工作长效机制,形成更多有显示度、感受度的标志性成果。
完成以上目标任务,需要坚持党建引领和政治保障。我们要一刻不停全面从严治党,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,全力营造风清气正劲足的政治生态,不断汇聚加快发展的正能量,奋力在中国式现代化新征程上谱写更加壮丽的安徽篇章。(作者系省委副秘书长、省委政研室主任)