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在长三角一体化发展中保障和改善民生

作者 陈干全
2025-11-03  浏览量:473

党的二十届四中全会公报提出,要坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民群众急难愁盼问题。近年来,安徽紧抓长三角一体化发展这个最大机遇、最大势能、最大红利,提升公共服务水平,持续加强民生保障能力,补齐短板弱项,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。但也必须看到,受经济发展水平和财政保障能力制约,在高等教育、医疗卫生、公共服务保障等民生社会事业方面,我省与沪苏浙等发达地区还有不小差距。因此,我们要在立足自身发展的同时,抓住要素流动的关键变量,把差距变成潜力,让压力成为动力,努力缩小差距,找准提质增量的路径,在长三角一体化发展中补齐民生和社会建设短板。

加快推进教育资源合作共享。具体看,高等教育要侧重于“引”,争取沪苏浙高校通过专业科研与经营管理人才输出、研究生联合培养、产学研合作等多种有效方式支持安徽高校学科建设。按照“优势互补、资源共享、互利共赢、共同发展”的原则,进一步深化与沪苏浙高校合作,精准对接培育壮大新质生产力战略需求,全面加强人才培养、科技创新、产业发展和高校建设等领域合作。加快完善政府、高校和企业协同技术创新体系,促进教育链创新链产业链人才链深度融合。基础教育要侧重于“扶”,依托长三角名校资源组建教学和管理团队,构建学校治理体系,通过结对帮扶等方式开展教师培训,提升办学水平。职业教育要侧重于“联”,争取成立紧密型长三角职教联盟,通过互认学分、互用基地、互通信息、互派教师、互享设备、互融团队等方式,共同打造国际化高端技术技能人才培养基地,提升安徽高端技能人才培养水平。

积极推动医疗卫生合作共建。积极推动沪苏浙优质医疗资源外溢,引进更多长三角知名医院在皖设立分院,发挥沪苏浙顶级医院的医疗技术、人才优势,依托安徽巨大的医疗需求,实现共享共赢。争取沪苏浙知名医院对口托管安徽省内各级医院,通过派驻管理团队,帮助完善医疗、质控、门诊等管理制度,开展学术讲座、临床带教、指导查房、疑难病会诊等,实现专家、管理“双下沉”,变“输血”为“造血”,有效加强托管医院专业学科建设,带动技术水平和服务能力“双提升”。要通过互联网医疗方式合作帮扶安徽省内医疗机构提升水平,实现远程影像会诊、远程病理会诊、远程教学、远程会议的常规开展,探索远程查房、远程心电、远程健康监测、远程监护、远程超声和健康教育工作。要推动省内优势专科与长三角区域内医疗机构合作建立专科联盟,实现专家共享、临床共享、科研共享、教学共享、预防共享和管理共享,发挥优质资源利用的最大效率。

努力促进公共服务便利互惠。在医疗卫生服务方面,要超前规划长三角实施统一的基本医疗保险政策,有计划逐步实现药品目录、诊疗项目、医疗服务设施目录的统一;扩大跨省异地就医直接结算范围,争取沪苏浙医院开放预约挂号平台,加快建立长三角医检报告查询等应用系统。在社会保障方面,要积极探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,最大化实现“同城同待遇”;进一步完善基本养老保险关系转移接续政策,倡导联合印发“长三角地区社会保险待遇领取资格认证合作备忘录”;综合应对人口老龄化的严峻形势,在长三角地区建设一个开放、交融的养老服务市场,打破区域市场壁垒,推动养老服务信息互通、信用体系互认。(作者系第85期县处级干部进修班学员)

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