在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，教育、科技、人才的重要性日益凸显。《习近平谈治国理政》第五卷对一体推进教育科技人才事业发展作出了重要论述，为我国在新时代实现高质量发展指明了方向。深化科技体制改革，对教育科技人才事业协同发展具有重要促进作用。必须向改革要动力，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，充分激发创新创造活力。
深化科技体制改革：迈向科技强国的必由之路
从历史发展进程而言，科技体制改革始终是推动社会进步的关键力量。在工业革命的影响下，西方国家通过构建与工业发展相适配的科技研发体系、专利保护制度等，极大激发了科技创新活力，率先实现工业化，从而在世界经济、政治格局中占据主导地位。在我国，过去在计划经济体制下，科技体制存在科研机构与市场脱节、成果转化效率低等问题。随着改革开放推进，科技体制改革逐步展开，从拨款制度改革到科研机构企业化转制等一系列举措，有力推动了科技与经济的结合。“863”计划、“火炬计划”等的实施，催生了大批高新技术企业，为经济快速发展提供了强大动力。如今，我国科技事业虽取得显著成就，但存在原始创新能力相对薄弱、一些关键核心技术受制于人、顶尖科技人才不足等问题。这些问题正制约着我国从科技大国向科技强国迈进的步伐。在此形势下，深化科技体制改革已刻不容缓。跳出传统模式，以开阔的视野、创新的打法、高效的运作，让科技体制改革更好支撑中国式现代化建设。
打通科技创新全链条：深化科技体制改革的三大关键场域
赋予科研单位和科研人员更大自主权。科研活动具有探索性、创造性的特点，过度烦琐的体制机制会抑制科研创新活力。以往，科研项目审批流程冗长、经费使用限制过多，科研人员将大量时间耗费在行政事务上，无法全身心投入科研。近年来，部分科研单位试点“包干制”经费管理模式，取消烦琐预算编制，科研人员在科研方向不变的情况下可自主决定经费使用，事后备案即可，这大大提高了科研效率，让科研人员能够心无旁骛地专注于科研工作，产出了一系列高质量科研成果。未来，应进一步扩大此类改革的覆盖范围，让更多科研人员受益。
进一步突出企业在技术创新中的主体地位。企业贴近市场，能敏锐捕捉市场需求。当前，我国部分企业在科技创新方面面临挑战，主要表现在研发投入不足和创新能力不强。例如，我国企业的研发投入占GDP的比例远低于发达国家，且在原始创新基础、基础研究投入以及关键技术和零部件的自主研发方面存在明显不足。此外，企业与高校、科研机构之间的合作机制尚不完善，缺乏深度合作的有效渠道，这限制了企业科技创新能力的提升。为此，要搭建产学研合作的桥梁，鼓励企业与高校、科研机构共建研发平台、联合开展科研项目研究。通过这种方式，推动创新要素向企业集聚，进而提升企业的技术创新能力。
健全科技成果使用、处置和收益管理制度。长期以来，科技成果转化面临“最后一公里”的难题，高校和科研机构的大量成果被束之高阁，难以转化为实际生产力。要搭建高校、科研机构与企业间常态化的互动交流、对接合作平台，通过市场反馈产品研发需求，推动科技与产业的深度融合，加速科技成果转化和产业化进程，形成“市场—研发—工程化—产业”创新链条。部分高校设立了专门的科技成果转化机构，并引入专业运营团队，为成果转化提供包括市场评估、专利运营、企业对接等在内的全方位服务。同时，完善成果转化收益分配机制，提高科研人员的收益比例，充分调动科研人员转化成果的积极性。通过科研到产业的双向驱动，科学家负责科学创意和技术发明，工程师负责工程转化和产品实现，产品经理负责商业模式和市场反馈，形成提高科技成果转化率的生态闭环。
教育、科技、人才协同发力：系统性推进科技体制改革
科技体制改革与教育、人才事业紧密相连，相互促进。教育为科技发展提供人才支撑，深化教育体制改革，优化高等学校学科设置和人才培养模式至关重要。应围绕国家战略需求和科技发展趋势，调整高校学科布局，强化新兴学科和交叉学科建设。鼓励高校与企业联合培养人才，通过实习实训、联合培养项目等形式，使学生在实践中掌握前沿技术，提升解决实际问题的能力，为科技发展输送更多急需的高素质人才。
人才是科技创新的核心要素，人才体制改革要与科技体制改革协同推进。完善人才评价体系，摒弃仅以论文、奖项为评判标准的做法，构建以创新价值、能力、贡献为核心的评价机制，确保真正具备创新能力与成果的人才获得应有认可。为人才“减负松绑”，削减行政事务的干扰，营造宽松自由的科研氛围。面向全球开放，吸纳国内外科研机构和科学家，构建资源共享、协同创新的合作交流平台。畅通人才流动渠道，破除人才流动的体制机制壁垒，推动人才在高校、科研机构、企业间有序流动，实现人才资源的优化配置。
深化科技体制改革是一项系统工程，需要政府、高校、科研机构、企业等各方协同发力。政府需加强顶层设计，制定科学合理的政策法规，充分发挥政府引导作用，坚持市场化运作，整合“政产学研金服用”各类资源，以提升科研创新体系整体效能。同时，应加大财政对科技投入，确保资金向关键领域和薄弱环节倾斜，例如通过提供奖补、补贴和税收优惠等激励措施，鼓励企业、高校院所等主体增加研发投入。高校和科研机构要积极响应改革，创新内部管理机制，激发科研人员的创新热情。企业应主动投身科技创新，加大研发投入力度，与高校、科研机构开展深度合作，推动构建全域创新场景，携手攻克关键核心技术，促进科技成果高效转化。
随着科技体制改革的持续深化，我国教育科技人才事业将实现深度融合、协同发展，这将为培养具备创新精神和创新能力的人才提供理论支持和实践指导。科技创新能力将大幅提升，关键核心技术不断突破，顶尖科技人才不断涌现，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的科技支撑和人才保障，让我国在世界科技舞台上绽放更加耀眼的光芒。【作者系省委党校（安徽行政学院）理论研究所（战略研究所）所长、教授】
