2012年12月，中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，这是党的十八大后通过的第一部党内法规。党中央从制定和落实中央八项规定破题，作为作风建设的一个切入口，一子落，何以满盘活？
以小切口打开大变局。习近平总书记指出：“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。”一是拓展八项规定精神。中央八项规定出台后，全国各地制定了一系列改进作风的制度规定，不断细化和拓展八项规定精神。如2012年12月26日，安徽省委常委会讨论通过省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定，制定了改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出国(境)管理、改进新闻报道、厉行勤俭节约等六个方面的省三十条。二是紧盯重要节点不放。2013年9月3日，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。同年9月23日至25日，习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，“今年中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。”同年11月，中央纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。八项规定出台12年多来，从抓月饼、抓贺卡、抓烟花爆竹，到狠刹节日不正之风……一个个具体问题的突破，带动了面上问题的解决。
一以贯之，驰而不息。习近平总书记指出：“有人担心，八项规定执行起来会不会是一阵风，或者是流于形式，这种担心不是没有道理的。能不能打消干部群众的这个疑问，关键看我们怎么做。”一是一以贯之落实铁规矩。2017年10月27日，十九届中央政治局会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，根据过去几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对相关内容作了进一步规范、细化和完善。2022年10月25日，二十届中央政治局第一次会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。会议强调，抓作风建设只有进行时，没有完成时。必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，抓住“关键少数”，以上率下。二是驰而不息纠治“四风”。2013年3月19日，中央纪委首次向全国公开通报6起违反中央八项规定精神的典型问题，同年12月17日，再次通报10起违反中央八项规定精神典型问题，和上次只通报单位和职务不同，此次通报点名道姓、直指病灶，产生了极强的震慑效应。为及时掌握各地区贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委建立了月报制度，从2013年9月至2025年3月，已连续139个月公布月报数据。为使统计汇总数据更加科学，聚焦突出问题，还不断对月报表作调整。比如，从2015年1月起，去掉“违反工作纪律”，增加“违规发放津补贴或福利”项目；将“其他”问题的范围限定为：提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规问题。2019年12月，首次向社会公开发布查处形式主义、官僚主义问题的数据；对查处享乐主义、奢靡之风问题的数据统计指标进行优化调整，由9类问题调整为6类。
久久为功，化风成俗。习近平总书记指出：“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗。”一是融入主题教育。2013年6月，全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，此后，从“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，都始终将作风建设作为重要内容。二是扎紧制度笼子。针对享乐主义和奢靡之风，2013年以来，中央及有关部门先后制定《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》《党政机关办公用房建设标准》等一系列规章制度。仅为规范公务费用开支，财政部就专门制定《中央和国家机关差旅费管理办法》《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》《中央和国家机关会议费管理办法》《中央和国家机关培训费管理办法》等。针对基层深恶痛绝的官僚主义和形式主义问题，2019年3月，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，2024年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》。另外，党的十八大以来，中央纪委三次修订《中国共产党纪律处分条例》，其中也盯紧“四风”问题，列出负面清单，划出纪律红线。【作者单位：省委党校（安徽行政学院）中共党史教研部】
