全国两会胜利闭幕后,十四届全国人大代表、省委党校(安徽行政学院)党的建设教研部主任吴梅芳教授接受了《安徽党校报》独家专访。吴梅芳教授围绕今年政府工作报告、提出议案及履职情况、如何贯彻落实全国两会精神等,畅谈了参会感受、分享了履职体会。
问:这是您连续第几年参加全国人民代表大会?今年您感受最深的是什么?对政府工作报告,您重点关注哪些方面内容?
吴梅芳:这是我连续第八年参加全国人民代表大会。今年我感受最深的是会风会纪更加严格。今年两会明确要求“把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿会议全过程,严明责任、严肃要求,层层压实,执纪问责”。在参会过程中,我切实感受到了更严格的纪律、更严密的措施、更严格的监督。
关于政府工作报告,我重点关注的内容包括如何推进大中小学思政课一体化改革,如何建设高素质专业化教师队伍,如何鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发,今年如何顺势加大推动科技自主创新力度,等等。
问:在您担任全国人大代表期间,哪次议案办理过程让您深刻感受到“代表声音”转化为政策的力量?今年两会您提出了哪些议案?
吴梅芳:在担任全国人大代表期间,2019年第十三届全国人民代表大会第二次会议提出的《关于党史国史教育应从娃娃抓起的建议》和 2020 年第十三届全国人民代表大会第三次会议提出的《关于进一步加强中小学教师思想政治教育的建议》这两次议案的办理过程,让我深刻体会到了“代表声音”转化为政策的力量。这两份建议不仅得到了教育部的详细回复,而且在实际工作中得到了很好的落实。比如,《关于党史国史教育应从娃娃抓起的建议》中提到:“在小学、初中、高中、大学的各种教材里加大党史教学内容的分量,尤其是政治、历史与语文课本;建立党史宣传教育基地,对小学生与中学生、大学生定期开展实地教育;对青少年的党史教育要求做到常态化。”这三条建议,基本上都得到了有效落实。
今年两会我的建议仍然聚焦于青少年教育和基层干部队伍建设问题。
问:您的历年参会笔记中,哪个瞬间的“小组讨论金句”至今让您心潮澎湃?背后折射出怎样的治理智慧?
吴梅芳:在历年两会的小组讨论中,“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”这句话让我印象尤为深刻。这一表述,深刻彰显了以人民为中心的发展思想,是党执政理念的生动诠释。从民生领域来看,在教育方面,推动教育公平,让偏远地区的孩子也能享有优质教育资源;在医疗领域,深化医改,推进医保全覆盖、提升基层医疗服务水平,解决群众看病难、看病贵问题;在就业方面,出台政策鼓励创业、扶持中小企业,稳定和扩大就业规模,保障劳动者收入,等等。这些举措都是为了稳步提升民生保障水平,让人民过上更美好的生活。
这句话背后蕴含着深刻的治理智慧。它要求各项政策的制定与执行,都要持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,坚持以人民为中心,以人民需求为导向,从人民利益出发,倾听人民呼声。只有将人民的幸福安康作为出发点和落脚点,才能凝聚起人民的力量,共同推动党和国家事业的发展。
问:在履职调研中,基层党员干部反映最集中的痛点问题有哪些?这些痛点在您的学术研究中是否催生了新的理论思考?
吴梅芳:在调研过程中,基层党员干部反映最集中的痛点问题主要集中在以下几个方面:一是文山会海与督查检查过度留痕。部分地方以文件落实文件、会议贯彻会议,督查考核过度强调“痕迹管理”。二是形式主义新变种。如微信群过多过滥,要求“打卡”“留痕”,加重了基层负担。三是问责滥用与压力传导异化。上级部门通过签订责任状、层层加码转移压力,导致基层干部疲于应付。
针对这些痛点,我进行了一些思考:一是如何处理好制度执行与形式主义的辩证关系。当制度异化为过度留痕时,需重构考核导向、优化考核方式,努力构建以“群众获得感”为核心的考核评价体系。二是如何平衡好激励与约束的关系。基层干部既要“减负”也需“赋能”,通过容错机制的进一步健全,激发基层干部攻坚克难的主动性。总之,加强基层干部队伍建设要通过制度创新、能力提升和人文关怀,实现减负与增效的协同,推动基层干部从“疲于应付”迈向“轻装上阵”。
问:作为学者型代表,您如何将专业研究转化为接地气的议案建议?您对党校教师践行“为党育才、为党献策”的党校初心有何深切体会?
吴梅芳:作为一名来自党校系统、从事教学科研工作的全国人大代表,我认为将专业研究转化为接地气的议案建议,关键在于贴近群众实际。后续我会持续深入调研,把专业知识与群众需求相结合,通过走访了解群众的真实诉求,将调研结果转化为通俗易懂、可操作的议案建议。
在长达 24 年的党校教研工作中,我始终立足本职岗位,全力以赴做好教学、科研以及咨政相关工作。对于党校教师如何践行“为党育才、为党献策”这一初心,我有着深刻体会:要精研理论,提升教学质量;敢于创新教学方法,激发学员学习热情;努力丰富党性教育形式,增强党校教育实效;聚焦现实问题,开展深入研究;加强科研成果转化,切实为党和政府的科学决策贡献智慧和力量。总之,党校教师要践行“为党育才、为党献策”的党校初心,就要努力提升自身素质,提高教学科研咨政水平,以更加饱满的热情、更加严谨的态度,为培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍,为党和国家事业发展提供智力支持。
问:您将如何贯彻落实好全国两会精神?
吴梅芳:全国两会是国家政治生活中的大事,包含着丰富的政策信息和发展方向。作为来自党校的全国人大代表,一方面我将发挥优势,积极宣讲好习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神,推动深入基层深入人心。另一方面将习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神融入教研工作和履职实践中,以高度的责任感和使命感,带头学习好研究好贯彻好,为培养忠诚干净担当的高素质干部队伍贡献力量。